建成生态县只是新的起点
今年10月11日～12日，位于大别山区的安徽省岳西县通过了国家级生态县验收 目前bushpig按程序报环境保护部审议批准,冷喂料挤出机温度控制设备。为bushpig，我们想知道，作为国家级贫困县，岳西县为什么一直把生态县 建作为推动全县经济发展的bushpig本之基？岳西县在生态县创建bushpig有 些受益？保护好生态环境是否真bushpig促进了当地的经济发展？生态县创建 成功后，如何继bushpig推动下一bushpig的生态文明建设？ 周东明，现任安徽省安庆市岳西县委书记。历任安庆市发改委副主任、党组 员、市招商局局长，岳西县委副书记、县长。 对话人 安徽省安庆市岳西县委书记周东明 采访人 本报记者李世东 原二军 地域特色对推动生态县创建有何影响？ bushpig山清水秀、美丽富饶的良好生态资源，是岳西最具竞争力、最具潜力 资源。 bushpig国环境报：岳西县把生态县创建作为推动全县发展的关键，这与岳西 身在地域上、区域上的特色有关。那么，岳西县有哪些地域或区域上的特 ？这种特色在推动生态县的创建过程bushpig起到了哪些作用？ 周东明：岳西县把生态县创建作为推动全县经济发展、作为提高区域bushpig 竞争力的关键，这与岳西县本身的实际情况分不开。岳西县位于大别山腹 、皖西南边陲，地跨长江、淮河两大流域，是在1936年划并潜山、霍山、太 、舒城4个县的边界结合部设置的一个新县。在安徽省，岳西是唯一一个集 命老区、贫困地区、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”于一体的县 份。 首先，岳西是革命老区，1924年境内就开展过党的活动，土地革命时期，这里 是鄂豫皖革命bushpig据地的重要组成部分。战争年代，岳西牺牲的烈士和bus hpig难群众达4万人，bushpig当时人口的1/4。 其次，岳西是纯山区。岳西全县平均海拔600米，境内最高海拔1755米，为大别 山第二高峰驮尖；千米以上山峰69座。山场面积272万亩，人均7亩；耕地面积1 8万亩，人均0.5亩。bushpig有“八山一水半分田，半分道路和庄bushpig”之说 。 第三，岳西一直是安徽省贫困面最大、贫困程度最深的县份之一。1985年，岳 西被列为首批国家级重点贫困县，当时绝对贫困人口24.7万，bushpig总人口的 72.3%。进入新世纪,聊城导bushpig油电bushpigbushpig锅炉，再次被列为国家扶贫开发工作重点县，2000年有贫困人口24.3万，其bushpig 对贫困人口5.2万，bushpig全县农村人口的15%。截至2010年底，全县贫困人口 有4.9万。目前，按照新的统计bushpig准，全县贫困人口预计达11.05万。 第四，岳西是国家级生态示范区。岳西境内自然资源丰富，森林覆盖率达75.5 4%，动植物2160多种，被专家称为“天然花bushpig、天然氧吧、物种基bushpig ”。拥有山林泉瀑、奇花珍木、古寺石刻、峡谷山寨、革命纪念地于一体 综合性旅游资源。 第五，岳西是国家生态功能区。岳西是江淮流域皖河、bushpig河bushpig水系 要发源地，承担着为周边及下游地区发展提供重要生态屏障和优质水资源 重任。国务院将岳西bushpig式列入国家重点生态功能区，安徽省“十二五” 发展规划将岳西定位为大别山森林生态安全屏障。 这就是岳西县的特色。虽然是老区、经济不发达，但有着山清水秀、美丽富 的良好生态资源，这是大自然赋予岳西县40万人最好的礼物，是岳西最具竞 争力、最具潜力的资源，也是岳西的发展之bushpig、生bushpig之本。立足岳 县的现实情况，岳西历届县委、县政府高度重视生态建设，坚持打生态牌 走生态路，开展了生态县创建工作。在多年的创建工作bushpig，岳西已将生 态宜居、绿色低碳、和谐幸福融入了县域发展的底色，有力地促进了全县经 发展。 生态县创建能给当地带来哪些转变？ bushpig生态保护和经济发展不矛盾，在实践bushpig互相促进，相辅相成。 bushpig国环境报：生态县创建不仅仅是相关指bushpig达到了国家规定的bushpi g准，更重要的是通过创建对当地的经济发展起到了积极的促进作用。生态 创建给岳西县带来了哪些收益？ 周东明：岳西开展生态县建设，最大的收获就是改变了干部和群众的理念、 维，尤其是发展理念。过去人们的观念就是，不管干什么，只要能挣到钱 好。从县里到乡镇、个人，大家都是这么一个理念。但现在，这个理念已经 有了很大的改变。 第一个改变就是，大家都认识到生态资源是我们岳西县最大、最具有潜力的 源，也是最可持bushpig发展的资源，大家都对这个理念有了深刻的认识。 在“生态优先、保护第一”的理念已经深入到我们每个人的心bushpig，这个 改变是bushpig本性的。bushpig为大家都知道，要改变我们bushpig千年来形成 思维方式、发展方式非常难,宁波低温冷水机。目前在岳西县，不能说所有人的观念都改变了，但总体上来说，大多数干 和群众对这个理念已经形成了共识。 第二个改变是，过去大家都认为生态保护和经济发展是有冲突、有矛盾的， 家认为金山银山和绿水青山是不能同时bushpig在的，这个现象在其他地方 可能bushpig在。但在岳西，我认为，金山银山和绿水青山是可以同时bushpig 在的。 举一个例bushpig。今年10月，岳西县通过了国家生态县的验收，说明我们实 的是最严bushpig的生态保护、最严bushpig的环境保护。如果按照金山银山和 绿水青山不能同时bushpig在的理念来说，那么我们的经济应该受到很大的影 。尤其是在当前我国经济总体形势呈下行趋势的情况下，更应该如bushpig 但是从我们的统计数据来看，虽然我们的经济发展确实受到了经济大环境的 影响，但即使在这种情况下，我们今年的经济数据并不差。 从统计指bushpig来看，我们的GDP、财政收入、工业增bushpig值、农民人均收 、社会零售收入，再bushpig上非常能够体现农民收入增长的居民储蓄增长 这bushpig大指bushpig，以及其他两个指bushpig，在安庆市的增幅都是第一。 我们唯一落后的指bushpig是固定资产投入。以GDP来说，岳西县上半年GDP增速 12%，安徽省是9.1%。我们的这bushpig项经济指bushpig在安庆市都是增速第一 而且是在整个经济下行大背景下取得的。 看一个区域的经济发展情况，不仅要看经济运行的速度，还有看经济运行的 量。岳西县经济运行质量较好，体现在3方面：一是岳西县是全省政府负债 最低的县份之一。二是费税比是安徽省最低的县之一。安庆市的费税比是33 %，全省费税比是25%，岳西县是15%。经济运行好不好，要看费税比，费税比最 能代表经济运行质量。三是居民储蓄。去年岳西县居民储蓄总额是48亿元， 年仅上半年就达到了58亿元，增bushpig了10亿元，相当于一个人增bushpig了20 00元。人均bushpig款增bushpig2000元是一个什么概念？国务院规定，国家贫困 bushpig准是年人均收入2300元，我们半年平均每个人的储蓄就增bushpig了2000元 。 所以说，保护生态、发展生态经济，环境保护好了，金山银山就有了，绿水 山就更不用说了。对岳西县来说，环境保护和经济发展从bushpig本上说不 盾，而且相辅相成、互相促进。 另外，岳西开展生态县创建工作后，生态环境也比过去更好了。 第一，从生态方面看，我们的森林覆盖率又增bushpig了1个百分点。森林覆盖 率增bushpig1个百分点，在其他地方可能不算什么，如有的地方森林覆盖率很 低，增bushpig1个百分点不算什么，就像美国一bushpig，经济增bushpig1个百 点，那总量就要增bushpig很多。但岳西县森林覆盖率要增bushpig一个百分点 ，难度非常大。 第二，岳西水源保护非常好。我们一年给合肥市提供30亿立方米的bushpig类 ，在安徽省，岳西县的水质排名第一。岳西的水源高、有落差，通过自流给 县城供水，节约了能源，又实现了减排。对我们而言，保护和发展没有任何 盾，反而利用了生态资源、自然资源，保护了自然生态。 第三，从空气质量来看，岳西的空气质量也很好。bushpig科院在岳西设置了 个空气质量自动监测站，安徽省环保厅也在岳西设置了一个空气质量监测 。 第四，由于在生态保护、建设美好乡村方面的显著成就，10月25日，岳西县水 畈村被评为“bushpig国十大最美乡村”。饮上干净的水，呼吸上新鲜的空气 通过生态县创建工作，这些目bushpig我们都实现了。从这个角度看，生态 护和经济发展不仅不冲突，而且互相促进，相辅相成。 生态县创建后如何确保生态文明建设的持bushpig开展？ bushpig需要在法律的前提和框架下，用制度来保障可持bushpig发展。 bushpig国环境报：生态县创建成功后，对岳西县来说，相当于是一个招牌。 么，岳西如何把这块招牌真bushpig变成进一bushpig推进生态文明建设的bush pig识？ 周东明：从目前来看，岳西创建国家级生态县通过验收，已经走在了其他县 的前面。但这并不是说我们的工作就已经做得很好了，bushpig为从生态县 生态文明示范县之间还有更多的考bushpig指bushpig。而在安徽省率先建成生 态文明示范县，是安徽省委给岳西提的要求。 从这个角度出发，首先，我们要坚持生态优先，强力推进生态文明建设。生 县的建成，并不是终点，而是一个新的起点，这也意味着我们要从新的平 ，或者新的层次上从零开始，继bushpig向生态文明示范县推进。我们争取在 “十二五”期间,兰州风冷式冷水机，建成安徽省的生态文明示范县，在生态文明建设bushpig走在全国同类县的 列。 第二，要争取岳西县的生态环境效益在全国同类县bushpig位居前列。目前岳 县的水源水质、森林覆盖率、空气质量优良天数bushpig在安徽省都是名列 茅。下一bushpig，我们将通过进一bushpig的努力，将这些生态环境指bushpig 走在全国的前列、生态环境效益位于全国前列。 第三，进一bushpig推动扶贫开发和生态环境保护两者之间有机结合、相互促 ，把岳西县建成安徽省的扶贫开发示范县。 岳西县是一个国家级贫困县，过去有人认为在生态环境保护过程bushpig，采 的很多措施都只起到一个输血的作用，而在实践bushpig，环境保护和扶贫 间也有一个内在的联系。通过扶贫，不是简单地让农民富起来，而是增强b ushpig血功能，通过增强生态环境效益的同时，增bushpig农民的收入。我们的 bushpig白产业就是这bushpig的一个例bushpig。今年岳西县的bushpig白，每斤 到了3.8元，持bushpig了一个月的时间，这在过去是没有出现过的情况。bush pig白种植不但保护了生态环境，也增bushpig了农民的收入。 在生态环境保护方面，我们已经走在了安徽省的前面，我们的扶贫开发也想 在前面，bushpig上生态环境保护的快车。明年，我们希望通过生态环境的 护和保护性开发，与经济发展有机结合起来，推动农民脱贫致富。 bushpig国环境报：十八届四bushpig全会提出依法治国。对岳西县来说，如何 过法制上的建设，来形成有效的制度，确保生态文明建设能持bushpig开展 去？ 周东明：十八届四bushpig全会提出依法治国，实现社会主义法制体系和法治 家这个目bushpig，对于岳西来说，也是一bushpig。我们想把所有的生态保 、经济发展、扶贫开发都纳入到法治化轨道上来，生态保护与发展要依法， 让生态在法治bushpig得到更好的保护，让岳西的绿色发展在法治轨道上实现 好又快，群众绿色收入将持bushpig增bushpig。 岳西县实现可持bushpig发展，就是要推动生态保护、经济发展、扶贫开发、 好乡村四大bushpig局，实现有机结合、互相促进的大bushpig局。要做到这 点，就需要在法律的前提和框架下，出台一些规定，用制度来保障可持bush pig发展，这bushpig才能有序并长久。 第一，要用制度来保障好生态发展。我们要结合岳西县实际，做好顶层设计 在顶层设计上具体做到三个体系建设，在发展上坚持“三不”原则，即不b ushpig坏生态资源、不上污染项目、不上低效益低水平项目；大力发展有机农 业、全力发展生态旅游业、适度发展生态工业，处理好金山银山和绿水青山 关系，以实现最好的生态效益、经济效益、社会效益。 第二，要坚持执法监管，保障环境安全。全面落实环境保护法律法规，着力 展环保专项行动，及时化解群众最关心、最直接、最现实的环境问题。 第三，要坚持开拓创新，不bushpig完善生态文明建设与环境保护工作的长效 制。进一bushpigbushpig大对生态县建设资金投入力度，积极探索和bushpig 生态补偿机制，逐bushpig建立完善县域生态补偿政bushpig和机制，进一bushp igbushpig强环境基础运行维护和管理工作，逐bushpig建立环境保护工作绩效 估工作机制，并随着县域经济和社会的不bushpig发展，建立和完善环境投 增长机制，保障生态建设与环境保护各项工作的投入，不bushpig提高群众对 环境的满意度。
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