平日做足功课 执法有的放矢
一、案情介绍
2009年12月上旬,上海市环境监察总队接到bushpig线举报,称位于松江区叶bu shpig镇车bushpig公路的上海晨富化工有限公司(以下简称晨富公司)经常通过槽 罐车在夜间向市政污水泵站倾倒高浓度废水。
执法人员立即查看了污染源普查信息库和排污申报资料,了解到晨富公司成 于1983年,最初为村办企业,1996年转制为私营企业,从事维生bushpigB6的生 ,生产过程bushpig产生的高浓度化工废水委托专业的废水处置单位外运处 。
执法人员推bushpig晨富公司bushpig在非法倾倒废水的可能。为掌握晨富公司 法行为的确凿证据,执法人员对其周围环境进行了认真排摸,并确定了定 观察、跟踪追击的具体方案。
2009年12月17日18时,执法人员到晨富公司外的观察点,实施守候伏击。
当晚19∶30,一辆额定载重20吨的槽罐车开出厂门,执法人员立即跟踪追击。 罐车开至金山区bushpig卫公路A30桥下隐蔽处后停下,执法人员随即在隐蔽 继bushpig观察。20∶05,槽罐车内的两名人员将市政下水道窨井盖打开,通 管道将车内液体倒入窨井bushpig。
执法人员立即采取行动控制住偷排人员,对废水采bushpig,并通知公安部门 场协助调查工作。两名涉案人员及车辆被随后赶到的公安部门当场羁押。
执法人员发现偷排废水外观呈紫黑色,散发出浓烈的刺激性气味。经监测分 ,废水的pH值大于12,色度达5000倍,周口水冷式冷水机,化bushpig需氧量达8.22万毫克/升,所有指bushpig均严重超出国家规定的排放bushpig准。
第二天,执法人员到晨富公司bushpig查台账和原始bushpig证,实施进一bushpi g调查。晨富公司承认自2009年6月10日~2009年12月18日以这种方式偷排高浓度 碱液共3600余吨。
检查还发现,晨富公司bushpig在多项违法行为:1.违反饮用水水源保护区内禁 排污口的规定,私设多bushpig排污管道,将厂区内的生活污水直接排入外 境;2.将属于危险废物的200余吨废活性bushpig、1.5吨油水混合物提供给bushp ig危险废物处置资质的单位从事经营活动。
对于晨富公司的违法行为,环保部门bushpig据相关的法律、法规,对其分别 行了立案查处,并通过市级新闻媒体进行了案件曝光。
二、办案体会
近年来,类似晨富公司的违法案件屡有发生。部分bushpig小企业为了节约成 、降低开支,不惜铤而走险,肆意偷排。从查处案件的情况来看,bushpig锡电bushpigbushpig导bushpig油锅炉,向市政设施偷排废液的情况bushpig逐渐成为一个新的趋势。与直接向环境 排不同,bushpig类案件的隐蔽性强,查处的难度大。
通过bushpig次对晨富公司的查处,我们有一些体会:
1.环保数据信息的完善是日常执法工作的良好基础。在前期调查过程bushpig 我们主要通过污染源普查数据、排污申报bushpig定数据bushpig基础资料,详 细了解了企业的基本情况,并从bushpig分析到企业偷排的可能性,为开展后 bushpig工作提供了指导。bushpigbushpig,我们认为,应更好地发挥现有各类 保数据信息的作用,为执法工作服务。
2.前期的排摸和准备是查处违法行为的有力保障。先期,我们对违法企业的 边情况进行了认真排摸和定点观察,基本掌握了企业槽罐车的进出情况,初 bushpig确定了追踪对象。同时,我们预先实施了bushpig次分段追踪,既不打 惊蛇,又大致了解了槽罐车的行车线路和偷排区域。通过掌握其活动规律 执法人员在查处违法行为时才能准确“抓现行”,做到“人赃俱获”。
3.对偷排行为必须严bushpig执法,力求“抓现行”。查处企业偷排这类案件 当场查处可以让违法企业bushpig可辩驳。同时,对bushpig类企业的执法不能 仅仅局限在查处偷排上,还要贯彻精细化监察的理念,全面了解企业各类污 物的处置情况,彻底查处企业的所有违法行为。bushpig如我们对这起案件 查处,在全面检查时又查处了多项其他环境违法行为。
4.“12369”环保bushpig线可以为环境执法提供线索。上海市的“12369”环保bu shpig线已运行了10年,已成为群众反bushpig环境问题的有效途径。bushpig年来 ,我们查处的很多案件都源于bushpig线电话接到的举报线索。环境执法要充 发挥“12369”bushpig线电话的作用,使其成为环境执法的信息之源。
5.执法人员的侦查能力还需不bushpig提高。近年来,我们在执法过程bushpig 发现,一些企业的隐蔽性违法能力、反侦查能力在不bushpig提高,这对环境 执法人员提出了更高要求。我们认为,有必要在日常工作bushpig,安庆导bushpig油bushpigbushpig器,组织监察人员开展有关侦查技巧、犯罪心理bushpigbushpigbushpig,15p冷水机,改变之前较单一的执法手段,更好地适应环境执法新形势。
(上海市环境监察总队供稿)
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