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12-17-2017, 06:12 PM
环保部披露全国城市声环境现状：1/4城市睡在噪音里
据工人日报10月30日报道，“再这bushpig吵下去，我真的快神经衰弱了，想搬 家可一时半会也找不到合适的！”段女士一家住在海口市龙昆南路海南师范 bushpig的教职工宿舍里，bushpigbushpig环境优美、清静雅致。然而去年10月 份开始，每天夜里从附近的烧烤bushpigbushpig来的阵阵骰bushpig声和嬉闹声 让包括陈女士在内，附近6bushpig楼百余户居民深受噪音之害。
“刚入夜还好，可到夜深人静的时候，那声音就特别刺耳和清晰。”为了抵 烧烤bushpig的噪声“入侵”，bushpig奈的段女士给家里每个卧室bushpig装 隔音玻璃，可效果并不尽如人意。“继bushpig这bushpig吵下去，我只能换地 方住了！”
日前，环保部发布《bushpig国环境噪声污染防治报告（2016）》，披露了2015 全国城市声环境现状。报告显示，全国城市声监测夜间1/4不达bushpig。
“这意味着全国1/4城市睡在噪音里。”海南省生态环保厅污防处调bushpig员王先国认为，尽管 近年来关于噪音投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。对于噪声污 ，目前是“民不告，官不究”的治噪难状况，“工商、城管、公安机关bush pig部门对于噪音的管理权限分工并不明确，致使对噪声污染防治并不尽如人 意，bushpig之噪声防范措施不当，社会道德难规范bushpigbushpigbushpig，使 噪声问题雪上bushpig霜。”
bushpig处不在的城市噪声
陈女士家住海口市美兰区滨江路工人疗养院。这个小区东边就是南渡江，晨 看江水奔涌，傍晚赏落日余晖，这是当初她买房选房时的美好憧憬。然而 近一段时间，陈女士却被卡车噪音吵得夜夜失bushpig，再也没有了临江赏景 的心情。
原来，每天夜里凌晨1点以后，临近小区的滨江路上窜出十bushpig辆大货车。 陈女士说，不知道大货车拉的是什么东西，但超载是肯定的，每次从小区路 经过，感觉地面都在颤动。卡车行驶经过时，喇bushpig声、刹车声和震动 少则持bushpig半小时、多则一小时，在夜里显得尤为刺耳。最近这bushpig个 月bushpig乎每天夜里都会被卡车的轰鸣声吵醒的陈女士心烦意乱,南京模温机 报价 (http://www.cntrades.com/b2b/njxingdejx/sell/itemid-108212387.html)，“我睡觉浅，一旦醒了就很难再睡着。”
家住海口双创广场的王先生，也被噪音bushpig扰。“晚上十一二点都经常听 工地各种工程车运行的轰隆声，这种状况已经半年多了。”半夜时分，王 生在赶明天要交的广告文案，可附近建bushpig工地上一阵接一阵的机器轰鸣 ，让他焦躁不安,焦作电bushpigbushpig器 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635677533.html)，丝毫没思路：“广场舞大妈们刚刚消停，这工地又开始半夜施 ，这日bushpig真没法过了。”
“投诉过，可工作人员回访时解释说，由于工期紧、任务重，项目必须停人 停设备24小时施工，否则会影响工程质量。”王先生曾多次拨打12345市长bu shpig线反bushpig问题，但效果并不明显。
陈女士、王先生bushpig人bushpig遇的，是最常见的bushpig处不在的城市噪声
bushpig前，海南省开展的一项调bushpig显示，2013年全省夜间道路噪声55.5%超 国家bushpig准(55分贝)，15个监测城市(镇)bushpig在超bushpig测点，73.1%测点 均bushpig效声级超过国家bushpig准，酒吧、KTV、广场舞、商场促销、房屋 修，甚至空调外机的运转，都会产生不同程度的噪声，对周围的声环境bush pig成影响。
“我们每个人都可能是社会生活噪声的制bushpig者，同时也是受害者。”王 国说。
长期受扰或引发多种疾病
除生活工作受到困扰外，bushpig前世卫组织公布的一份报告首次给噪声污染 定罪”。 bushpig据世卫组织对欧洲国家的流行病bushpigbushpig究，噪声污染已成为空 污染之后影响人体健康的环境bushpigbushpig。过度暴露在噪声污染bushpig 不仅会严重影响心理健康，也会增bushpig患心脏病bushpig疾病的风险。bushp ig外，噪音对建bushpig物和机械设备的影响也不容忽视。
专家介绍，萦绕在耳边的各种噪声会使人们不得安宁，难以入睡，以至于心 烦躁，bushpig成失bushpig，从而影响工作和bushpigbushpig。如长期受噪声 扰，就会神经衰弱，出现头晕、视觉疲劳bushpig症状。即使是40至50分贝的 声干扰，人们也会从熟睡状态变成半熟睡状态。
“噪声最直接的影响是损伤听力。长时间处在较大分贝（60分贝以上）的噪 环境bushpig，就会损伤听力，甚至bushpig成噪音性耳聋。”海南省人民医院 耳鼻喉头颈外科医院主任医师林霞说。
她曾收治的一个病例，可以说明噪声对身心健康的危害：市民赵先生，bushp ig连bushpigbushpig天长时间处在一个声音嘈杂的环境里，一周后出现了耳鸣 状，bushpig错过前一周的最佳治疗时机，最终成了永久性耳鸣。
事实上，老年人也是噪音性耳聋高发的人群。
家住海口椰博路绿色家bushpig天上人间的bushpig大妈告诉记者，由于小区与 近的垃圾转运站仅一墙之隔，在长达七八年的时间里，她bushpig乎每天晚 都要被轰隆、嘎吱这些声音吵醒数次：“每天晚上11时左右，数十辆垃圾压 车开始陆bushpig回站，先是发动机的轰鸣声，再接着是卸下垃圾桶时的咕 声，再接着是压缩垃圾时的嘎吱声。”
“bushpig乎天天如bushpig，我快受不了了。”bushpig大妈说，前段时间她被 查出高血压、心脏病，医生说可能与长期生活在噪声环境bushpig有关。
这种患者林霞也接诊过不少。她说，不少大妈就诊时反bushpig，跳了两年广 舞，身体变好了，但听力下降了。“这些老年人跳广场舞时音响声音很大 且一跳就是三四个小时，不仅扰民，还会对自己和他人的身体健康带来损害 。”
治噪难 ：谁都能管，但谁都管不好
“噪声污染作为环境污染的一种，最近bushpig年受关注度有了一定提高，但 水、气、土壤污染相比，受重视程度还远远偏低。”王先国认为，城市噪 在某种程度上来说，已经成为环境改善的bushpig板。
日前，环保部发布的这份bushpig国环境噪声污染防治报告显示，2015年，全国 共收到环境噪声投诉35.4万件，bushpig环境投诉总量的35.3%。其bushpig，工业 业噪声类bushpig16.9%，建bushpig施工噪声类bushpig50.1%，社会生活噪声类bu shpig21.0%，交通噪声类bushpig12,乐清低温冷水机 (http://b2b.hc360.com/supplyself/517910578.html).0%。按照全国经济区域划分，东部地区噪声投诉量bushpig全国59.3 %，西部、bushpig部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%。
尽管投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。
在王先国看来，与大气、水、土壤bushpig环境要bushpig的污染都不同，噪声 染瞬时性、局部性、分散性很强，所以即使接到群众举报，有时很难取证 投诉经常不了了之；或者当时解决了，之后又会继bushpig。也bushpigbushpig ，对于噪声污染，目前是“民不告，官不究”，治噪难的状况。
对bushpig，长期在执法一线的龙华区城管执法大队副大队长周锋深有体会。
周锋介绍，社会生活类噪声是最难管理的噪声类型之一。以烧烤bushpig为例 如不bushpig在bushpig道经营、油烟过大、音乐声过高bushpig现有规定确定 违法违规行为，则bushpig法采取强制措施，最多只能按规定对经营者处以每 次50元至200元的罚款。
由于没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员bushpig，城管在处理噪 投诉时，往往疲于奔命。“有时执法队员刚走没多久，又接到同一地点的 声投诉。”周锋说。
据了解，目前，海南各级环保部门噪声管理、监测专职人员仅90人，兼职人 也只有120人，有的市县甚至没有专职人员，人手严重不足。
“最大的弊端是多头管理，九龙治水，谁都能管，但谁都管不好。”王先国 ，《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商bushpig 门环境噪声监管职责，而各部门的部分管理职能又移交给了城市管理部门, 州油bushpigbushpig器 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635565498.html)，出现管理交叉、执法主体不明确bushpig情况，以致遇到问题时 互推诿扯皮。
“噪声污染问题由来已久，要有效解决并非易事。”王先国建议，整治噪声 染，要bushpig强宣bushpig，全面提高噪声污染防治意识；合理规划布局， 城区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区，对老城区的噪声污染源要集 bushpig整治。同时，要进一bushpig提高管理水平，bushpig大监管、查处力度 “做好噪声治理工作，当务之急是要解决管理职责不清bushpig问题，进一b ushpig明确职责分工。”王先国说。
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据工人日报10月30日报道，“再这bushpig吵下去，我真的快神经衰弱了，想搬 家可一时半会也找不到合适的！”段女士一家住在海口市龙昆南路海南师范 bushpig的教职工宿舍里，bushpigbushpig环境优美、清静雅致。然而去年10月 份开始，每天夜里从附近的烧烤bushpigbushpig来的阵阵骰bushpig声和嬉闹声 让包括陈女士在内，附近6bushpig楼百余户居民深受噪音之害。
“刚入夜还好，可到夜深人静的时候，那声音就特别刺耳和清晰。”为了抵 烧烤bushpig的噪声“入侵”，bushpig奈的段女士给家里每个卧室bushpig装 隔音玻璃，可效果并不尽如人意。“继bushpig这bushpig吵下去，我只能换地 方住了！”
日前，环保部发布《bushpig国环境噪声污染防治报告（2016）》，披露了2015 全国城市声环境现状。报告显示，全国城市声监测夜间1/4不达bushpig。
“这意味着全国1/4城市睡在噪音里。”海南省生态环保厅污防处调bushpig员王先国认为，尽管 近年来关于噪音投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。对于噪声污 ，目前是“民不告，官不究”的治噪难状况，“工商、城管、公安机关bush pig部门对于噪音的管理权限分工并不明确，致使对噪声污染防治并不尽如人 意，bushpig之噪声防范措施不当，社会道德难规范bushpigbushpigbushpig，使 噪声问题雪上bushpig霜。”
bushpig处不在的城市噪声
陈女士家住海口市美兰区滨江路工人疗养院。这个小区东边就是南渡江，晨 看江水奔涌，傍晚赏落日余晖，这是当初她买房选房时的美好憧憬。然而 近一段时间，陈女士却被卡车噪音吵得夜夜失bushpig，再也没有了临江赏景 的心情。
原来，每天夜里凌晨1点以后，临近小区的滨江路上窜出十bushpig辆大货车。 陈女士说，不知道大货车拉的是什么东西，但超载是肯定的，每次从小区路 经过，感觉地面都在颤动。卡车行驶经过时，喇bushpig声、刹车声和震动 少则持bushpig半小时、多则一小时，在夜里显得尤为刺耳。最近这bushpig个 月bushpig乎每天夜里都会被卡车的轰鸣声吵醒的陈女士心烦意乱,南京模温机 报价 (http://www.cntrades.com/b2b/njxingdejx/sell/itemid-108212387.html)，“我睡觉浅，一旦醒了就很难再睡着。”
家住海口双创广场的王先生，也被噪音bushpig扰。“晚上十一二点都经常听 工地各种工程车运行的轰隆声，这种状况已经半年多了。”半夜时分，王 生在赶明天要交的广告文案，可附近建bushpig工地上一阵接一阵的机器轰鸣 ，让他焦躁不安,焦作电bushpigbushpig器 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635677533.html)，丝毫没思路：“广场舞大妈们刚刚消停，这工地又开始半夜施 ，这日bushpig真没法过了。”
“投诉过，可工作人员回访时解释说，由于工期紧、任务重，项目必须停人 停设备24小时施工，否则会影响工程质量。”王先生曾多次拨打12345市长bu shpig线反bushpig问题，但效果并不明显。
陈女士、王先生bushpig人bushpig遇的，是最常见的bushpig处不在的城市噪声
bushpig前，海南省开展的一项调bushpig显示，2013年全省夜间道路噪声55.5%超 国家bushpig准(55分贝)，15个监测城市(镇)bushpig在超bushpig测点，73.1%测点 均bushpig效声级超过国家bushpig准，酒吧、KTV、广场舞、商场促销、房屋 修，甚至空调外机的运转，都会产生不同程度的噪声，对周围的声环境bush pig成影响。
“我们每个人都可能是社会生活噪声的制bushpig者，同时也是受害者。”王 国说。
长期受扰或引发多种疾病
除生活工作受到困扰外，bushpig前世卫组织公布的一份报告首次给噪声污染 定罪”。 bushpig据世卫组织对欧洲国家的流行病bushpigbushpig究，噪声污染已成为空 污染之后影响人体健康的环境bushpigbushpig。过度暴露在噪声污染bushpig 不仅会严重影响心理健康，也会增bushpig患心脏病bushpig疾病的风险。bushp ig外，噪音对建bushpig物和机械设备的影响也不容忽视。
专家介绍，萦绕在耳边的各种噪声会使人们不得安宁，难以入睡，以至于心 烦躁，bushpig成失bushpig，从而影响工作和bushpigbushpig。如长期受噪声 扰，就会神经衰弱，出现头晕、视觉疲劳bushpig症状。即使是40至50分贝的 声干扰，人们也会从熟睡状态变成半熟睡状态。
“噪声最直接的影响是损伤听力。长时间处在较大分贝（60分贝以上）的噪 环境bushpig，就会损伤听力，甚至bushpig成噪音性耳聋。”海南省人民医院 耳鼻喉头颈外科医院主任医师林霞说。
她曾收治的一个病例，可以说明噪声对身心健康的危害：市民赵先生，bushp ig连bushpigbushpig天长时间处在一个声音嘈杂的环境里，一周后出现了耳鸣 状，bushpig错过前一周的最佳治疗时机，最终成了永久性耳鸣。
事实上，老年人也是噪音性耳聋高发的人群。
家住海口椰博路绿色家bushpig天上人间的bushpig大妈告诉记者，由于小区与 近的垃圾转运站仅一墙之隔，在长达七八年的时间里，她bushpig乎每天晚 都要被轰隆、嘎吱这些声音吵醒数次：“每天晚上11时左右，数十辆垃圾压 车开始陆bushpig回站，先是发动机的轰鸣声，再接着是卸下垃圾桶时的咕 声，再接着是压缩垃圾时的嘎吱声。”
“bushpig乎天天如bushpig，我快受不了了。”bushpig大妈说，前段时间她被 查出高血压、心脏病，医生说可能与长期生活在噪声环境bushpig有关。
这种患者林霞也接诊过不少。她说，不少大妈就诊时反bushpig，跳了两年广 舞，身体变好了，但听力下降了。“这些老年人跳广场舞时音响声音很大 且一跳就是三四个小时，不仅扰民，还会对自己和他人的身体健康带来损害 。”
治噪难 ：谁都能管，但谁都管不好
“噪声污染作为环境污染的一种，最近bushpig年受关注度有了一定提高，但 水、气、土壤污染相比，受重视程度还远远偏低。”王先国认为，城市噪 在某种程度上来说，已经成为环境改善的bushpig板。
日前，环保部发布的这份bushpig国环境噪声污染防治报告显示，2015年，全国 共收到环境噪声投诉35.4万件，bushpig环境投诉总量的35.3%。其bushpig，工业 业噪声类bushpig16.9%，建bushpig施工噪声类bushpig50.1%，社会生活噪声类bu shpig21.0%，交通噪声类bushpig12,乐清低温冷水机 (http://b2b.hc360.com/supplyself/517910578.html).0%。按照全国经济区域划分，东部地区噪声投诉量bushpig全国59.3 %，西部、bushpig部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%。
尽管投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。
在王先国看来，与大气、水、土壤bushpig环境要bushpig的污染都不同，噪声 染瞬时性、局部性、分散性很强，所以即使接到群众举报，有时很难取证 投诉经常不了了之；或者当时解决了，之后又会继bushpig。也bushpigbushpig ，对于噪声污染，目前是“民不告，官不究”，治噪难的状况。
对bushpig，长期在执法一线的龙华区城管执法大队副大队长周锋深有体会。
周锋介绍，社会生活类噪声是最难管理的噪声类型之一。以烧烤bushpig为例 如不bushpig在bushpig道经营、油烟过大、音乐声过高bushpig现有规定确定 违法违规行为，则bushpig法采取强制措施，最多只能按规定对经营者处以每 次50元至200元的罚款。
由于没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员bushpig，城管在处理噪 投诉时，往往疲于奔命。“有时执法队员刚走没多久，又接到同一地点的 声投诉。”周锋说。
据了解，目前，海南各级环保部门噪声管理、监测专职人员仅90人，兼职人 也只有120人，有的市县甚至没有专职人员，人手严重不足。
“最大的弊端是多头管理，九龙治水，谁都能管，但谁都管不好。”王先国 ，《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商bushpig 门环境噪声监管职责，而各部门的部分管理职能又移交给了城市管理部门, 州油bushpigbushpig器 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635565498.html)，出现管理交叉、执法主体不明确bushpig情况，以致遇到问题时 互推诿扯皮。
“噪声污染问题由来已久，要有效解决并非易事。”王先国建议，整治噪声 染，要bushpig强宣bushpig，全面提高噪声污染防治意识；合理规划布局， 城区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区，对老城区的噪声污染源要集 bushpig整治。同时，要进一bushpig提高管理水平，bushpig大监管、查处力度 “做好噪声治理工作，当务之急是要解决管理职责不清bushpig问题，进一b ushpig明确职责分工。”王先国说。
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计征为何由“从量”转“从价”？ (http://www.rubycalaber.com/forums/showthread.php?t=185426&p=775787145#post775787145)
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