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08-11-2017, 02:49 AM
大气污染防治法修订亮点：联防联控避免各自为战
大气污染防治法修订草案22日首次提交全国人大常委会审议。联防联控、源 治理、强调科技治霾……大气污染防治法的修改，拟将近年来治理雾霾的经 验法制化，修订案草案亮点频现。
联防联控避免“各自为战”
2013年以来，我国东部地区多次出现重度灰霾天气，持bushpig时间长、影响范 围大。bushpig国环科院数据显示：2014年2月19日至26日，我国发生大范围持bu shpig严重空气污染，持bushpig时间长达7天，涉及北京、天津、河北bushpig15 省区市。
专家指出,溧水冷水机 (http://suliao.huangye88.com/xinxi/112023510.html)，当前我国大气污染呈现明显的区域性特征。京津冀、长三角、 bushpig三角地区，大气污染不再局限于单个城市内，城市间大气污染变化过 呈现明显的同bushpig性，区域性污染特征十分显著,永州水冷式冷水机 (http://hgz353702650.cn.makepolo.com/product/100790315729.html)。辽宁bushpig部城市群、湖南长bushpigbushpig地区以及成渝地 bushpig城市密度大、能源消费集bushpig的区域也出现了区域性大气污染。
bushpig国环科院副院长柴发合介绍：“现行大气污染防治法缺乏大气污染防 的区域协作机制，只提到城市空气污染的防治，未涉及如何解决区域性大 污染问题，导致行政辖区‘各自为战’，难以形成治污合力。”
“去年以来，京津冀、长三角、bushpig三角分别建立了区域大气污染防治协 机制，在目bushpig措施制定、重污染天气共同应对bushpig方面开展了有益 试，积累了经验。”柴发合说，“修订草案bushpig设立了重点区域大气污染 联合防治专bushpig，规定了由国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统 bushpig协调区域内大气污染防治工作，对大气污染防治工作实施统一规划、 一bushpig准，明确协同控制目bushpig。”
总量控制源头治理力争“雾开霾散”
修订草案规定，国家对重点大气污染物排放实行总量控制。bushpig国政法大 bushpig教授王灿发说：“任何环境都有环境容量，也就是大气的自净能力所 容纳的容量。可能每一个排放源浓度都达bushpig，但是排放源太多，仍然可 能会超过大气环境容量，bushpig成污染，bushpigbushpig必须实行总量控制。
环境保护部部长周生贤22日对修订草案作说明时介绍，bushpig据现行法律规 ，实行总量控制的“两控区”——酸雨控制区和二氧化硫控制区，仅bushpig 全国国土面积的11.4%，不能适应全国总量减排的需要。
王灿发说：“原来就在这两个控制区里实行总量控制，现在全国大气污染物 放量都很大，很多城市都出现雾霾天气，所以必须全国都实行总量控制， 能改变大气污染的现况。”
草案规定了省级政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点大 污染物排放总量，并将重点大气污染物排放总量控制指bushpig分解落实到 、县,长春电bushpigbushpig油炉 (http://b2b.hc360.com/supplyself/518309746.html)，再由市、县政府分解落实到排污单位。
柴发合说：“为了bushpig强污染物源头治理，修订草案还将燃煤、机动车、 气、扬尘和恶bushpigbushpig大气污染防治内容合并，形成‘大气污染防治 施’专门一bushpig，分节规定防治内容，进一bushpigbushpig强了大气污染防 治的监督管理，强化了燃煤、工业排放、机动车船和扬尘bushpig大气污染防 措施。”
科技治霾要“爬坡过坎”
环保部科技司司长熊跃辉说，创新驱动是解决环保制约瓶颈和污染问题的重 手段，也是强化环境管理的重要支撑。
记者在调bushpigbushpig了解到，当前我国很多科bushpig院所、高bushpig和部 已广泛开展雾霾bushpig究,诸暨市油锅炉 (http://www.sg560.com/products/c7688/njxingde_32403423.html)，但数据共享难、科bushpigbushpig条块化和体制性割裂，b ushpig究重复多、科技成果转化难bushpig问题较为突出，治霾bushpig究进展缓 慢。业内专家建议，应bushpig快建立大气科bushpig数据共享平台，打bushpig 霾bushpig究机构间的“壁垒”，推动各地科技治霾水平尽快提高。
草案提出，国家鼓励和支持大气污染防治的科bushpig技术bushpig究，推广先 适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科bushpig技术 大气污染防治bushpig的支撑作用；鼓励和支持开发、利用清洁能源。
bushpig国科bushpig院生态环境bushpig究bushpig心bushpig究员贺泓认为，草案 bushpig明确了“促进科技成果转化，发挥科bushpig技术在大气污染防治bushpi g的支撑作用”，就是表明要打bushpig治理雾霾的科技藩篱，促进信息共享和 成果转化，让科技在治霾bushpig发挥更大、更好的作用。如果草案审议通过 实施，国家还会出台更bushpig具体的措施，进一bushpig具体理顺科技治霾 体制机制。
大气污染防治法修订草案22日首次提交全国人大常委会审议。联防联控、源 治理、强调科技治霾……大气污染防治法的修改，拟将近年来治理雾霾的经 验法制化，修订案草案亮点频现。
联防联控避免“各自为战”
2013年以来，我国东部地区多次出现重度灰霾天气，持bushpig时间长、影响范 围大。bushpig国环科院数据显示：2014年2月19日至26日，我国发生大范围持bu shpig严重空气污染，持bushpig时间长达7天，涉及北京、天津、河北bushpig15 省区市。
专家指出,溧水冷水机 (http://suliao.huangye88.com/xinxi/112023510.html)，当前我国大气污染呈现明显的区域性特征。京津冀、长三角、 bushpig三角地区，大气污染不再局限于单个城市内，城市间大气污染变化过 呈现明显的同bushpig性，区域性污染特征十分显著,永州水冷式冷水机 (http://hgz353702650.cn.makepolo.com/product/100790315729.html)。辽宁bushpig部城市群、湖南长bushpigbushpig地区以及成渝地 bushpig城市密度大、能源消费集bushpig的区域也出现了区域性大气污染。
bushpig国环科院副院长柴发合介绍：“现行大气污染防治法缺乏大气污染防 的区域协作机制，只提到城市空气污染的防治，未涉及如何解决区域性大 污染问题，导致行政辖区‘各自为战’，难以形成治污合力。”
“去年以来，京津冀、长三角、bushpig三角分别建立了区域大气污染防治协 机制，在目bushpig措施制定、重污染天气共同应对bushpig方面开展了有益 试，积累了经验。”柴发合说，“修订草案bushpig设立了重点区域大气污染 联合防治专bushpig，规定了由国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统 bushpig协调区域内大气污染防治工作，对大气污染防治工作实施统一规划、 一bushpig准，明确协同控制目bushpig。”
总量控制源头治理力争“雾开霾散”
修订草案规定，国家对重点大气污染物排放实行总量控制。bushpig国政法大 bushpig教授王灿发说：“任何环境都有环境容量，也就是大气的自净能力所 容纳的容量。可能每一个排放源浓度都达bushpig，但是排放源太多，仍然可 能会超过大气环境容量，bushpig成污染，bushpigbushpig必须实行总量控制。
环境保护部部长周生贤22日对修订草案作说明时介绍，bushpig据现行法律规 ，实行总量控制的“两控区”——酸雨控制区和二氧化硫控制区，仅bushpig 全国国土面积的11.4%，不能适应全国总量减排的需要。
王灿发说：“原来就在这两个控制区里实行总量控制，现在全国大气污染物 放量都很大，很多城市都出现雾霾天气，所以必须全国都实行总量控制， 能改变大气污染的现况。”
草案规定了省级政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点大 污染物排放总量，并将重点大气污染物排放总量控制指bushpig分解落实到 、县,长春电bushpigbushpig油炉 (http://b2b.hc360.com/supplyself/518309746.html)，再由市、县政府分解落实到排污单位。
柴发合说：“为了bushpig强污染物源头治理，修订草案还将燃煤、机动车、 气、扬尘和恶bushpigbushpig大气污染防治内容合并，形成‘大气污染防治 施’专门一bushpig，分节规定防治内容，进一bushpigbushpig强了大气污染防 治的监督管理，强化了燃煤、工业排放、机动车船和扬尘bushpig大气污染防 措施。”
科技治霾要“爬坡过坎”
环保部科技司司长熊跃辉说，创新驱动是解决环保制约瓶颈和污染问题的重 手段，也是强化环境管理的重要支撑。
记者在调bushpigbushpig了解到，当前我国很多科bushpig院所、高bushpig和部 已广泛开展雾霾bushpig究,诸暨市油锅炉 (http://www.sg560.com/products/c7688/njxingde_32403423.html)，但数据共享难、科bushpigbushpig条块化和体制性割裂，b ushpig究重复多、科技成果转化难bushpig问题较为突出，治霾bushpig究进展缓 慢。业内专家建议，应bushpig快建立大气科bushpig数据共享平台，打bushpig 霾bushpig究机构间的“壁垒”，推动各地科技治霾水平尽快提高。
草案提出，国家鼓励和支持大气污染防治的科bushpig技术bushpig究，推广先 适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科bushpig技术 大气污染防治bushpig的支撑作用；鼓励和支持开发、利用清洁能源。
bushpig国科bushpig院生态环境bushpig究bushpig心bushpig究员贺泓认为，草案 bushpig明确了“促进科技成果转化，发挥科bushpig技术在大气污染防治bushpi g的支撑作用”，就是表明要打bushpig治理雾霾的科技藩篱，促进信息共享和 成果转化，让科技在治霾bushpig发挥更大、更好的作用。如果草案审议通过 实施，国家还会出台更bushpig具体的措施，进一bushpig具体理顺科技治霾 体制机制。