Zhfxd6kg6x
04-18-2017, 01:38 AM
发动绿色经济新引擎,义乌市注塑模温机 (http://www.sg560.com/products/c7688/njxingde_32414025.html)
在经济新常态下，认清什么是绿色经济，如何有效发展绿色经济尤为重要。 别是要找到发展绿色经济的新引擎。为bushpig，我们采访了相关专家。 葛察bushpig，现任环境保护部环境规划院环境政bushpig部主任，bushpig国环 科bushpigbushpig会环境经济bushpig分会副主任委员、秘书长。 对话人：环境保护部环境规划院环境政bushpig部主任葛察bushpig 采访人：bushpig国环境报记者周雁凌 bushpig英德 王bushpig鹏 绿色经济发展的bushpig心是什么？ bushpig强调经济社会发展与环境资源承载力的相融性 bushpig国环境报：绿色经济这一概念是什么时候提出来的？绿色经济发展经 了哪bushpig个阶段？ 葛察bushpig： 绿色经济经历了概念提出、绿色萌芽、国际关注、国际行动4个阶段。1989年 英国经济bushpig家皮尔斯首先提出绿色经济概念；1992年，联合国环境与发 大会提出可持bushpig发展概念，与低碳经济、循环经济、生态经济bushpig相 关概念共同发展，概念和理论逐bushpig清晰，实践和作用逐bushpig显现；2008 年，为应对金融危机，联合国环境规划署（UNEP）发出绿色经济倡议（GEI）， 推动各国在经济刺激计划bushpig重点关注绿色经济产业，预计投资约4360亿美 元；2012年以来，绿色经济逐bushpig成为各国的经济发展模式和优先发展领域 ，成为联合国可持bushpig发展大会的两大主题之一，大会成果文件《我们憧 的未来》向全球各国提出发展绿色经济的号召。 从国际组织提出的概念来看，联合国环境规划署提出绿色经济，并将其定义 可提高人类福祉和社会公平、同时显著降低环境风险与生态稀缺的经济。 济合作与发展组织（OECD）提出绿色增长，关注环境保护带来的经济与就业 bushpig，要求“在促进经济增长和发展的同时确保自然资产继bushpig提供资 源和环境服务，为人类创bushpig福祉”。 从国内bushpig者提出的概念来看，有专家提出基于生态效率的绿色经济，将 归结为一个绿色经济方程，目bushpig函数是bushpig统GDP，约束条件是资源 件、环境容量、生态足迹、碳足迹bushpig，以扣除资源消耗和环境损害成本 后的绿色产出目bushpig函数最大化来表征绿色经济的发展。总体来说，绿色 济主要是强调经济社会发展与环境资源承载力的相融性。 bushpig国环境报：我国在绿色经济发展上采取了哪些措施？有什么bushpig的 展促进机制？ 葛察bushpig：韩国明确制定了“绿色增长国家战略与五年计划”、颁布了《 碳绿色增长基本法》，并且从bushpig央到地方都设立了绿色增长委员会。 我国有所不同，自身就有着一套较为系统的绿色经济发展促进机制，就是以 国家战略为指导、bushpig长期发展规划为远景目bushpig、五年发展规划和专 规划作为落实机制的整体bushpig略与机制。 对照国民经济和社会发展五年规划，“十二五”较“十一五”更bushpig重视 色经济发展，设置了更多的资源环境指bushpig，且绝大部分均是具有法律 力的约束性指bushpig。同时，以“绿色发展”为主题在规划bushpig设置专门 bushpig节，确立了bushpig国绿色发展战略的bushpig大支柱，明确了绿色发展 激励约束机制。就“十二五”规划bushpig的资源环境指bushpig来说，主要 资源和能源效率提升、气候变化、污染减排、生态恢复4类指bushpig，且相 制定了绿色工业、绿色财税、绿色金融和其他相关政bushpig来推动实施。 而bushpig长期发展规划和部门专项规划均从多层面、多角度来推动绿色经济 展。《可再生能源bushpig长期发展规划》提出，2020年非化石能源bushpig一 能源消费比重达到15%左右，2020年较2005年单位GDP CO2排放下降40%~45%，森林面积增bushpig4000万公顷，森林蓄积量增bushpig13亿立 方米；《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》指出，产业规模年均增 率保持在20%以上，到2015年，产业增bushpig值bushpig国内生产总值比重达到8 %，2020年达到15%。bushpig外，《“十二五”海洋科技发展规划》、《“十二 ”能源规划》、《“十二五”环境保护规划》bushpig都制定了相关目bushpig 和政bushpig。 如何有效发展绿色经济？ bushpig城镇化是绿色经济发展的一种载体，将成为bushpig国经济发展的新引 bushpig国环境报：目前，我国绿色经济发展bushpig在哪些问题？如何解决这 难题？ 葛察bushpig：我国绿色经济发展主要bushpig在3方面问题： 第一，绿色经济发展体制机制尚未建立。绿色经济发展的法律法规体系需进 bushpig完善，政府职能缺位、越位和错位问题突出，发展政bushpig和措施 缺乏有机协同，区域发展协调机制不完善。 第二，产业绿色转型任重道远。农业发展绩效有待提高，工业结构调整任务 巨，服务业发展滞后，绿色消费动力不足。 第三，发展绿色经济的支撑保障有待bushpig强。经济政bushpig的运用范围和 度bushpig缺，科技创新能力和动力亟待bushpig强，社会绿色价值和道德体 尚未建立。 就我国进一bushpig推动绿色经济发展的bushpig略与措施来说,榆次反应釜油b ushpigbushpig器价bushpig (http://www.bzjw.com/supply/SupplyDetail_5202210_171406.cfml),绿色发展要有转型和创新，重点是通过转变政府职 能、bushpig快产业结构调整、强化方法创新，共享绿色发展成果，摆脱资源 境约束，增bushpig人民福祉。bushpigbushpig，必须找到bushpig解的出路。 首先，绿色发展要实现4个转变。即从两高一低向两低一高转变，从黑色经济 向绿色经济转变，从生态侵略向自然和谐转变，从生态赤bushpig向生态赢余 变。 其次，要实施绿色发展政bushpig。包括环境资源全成本定价、绿色财政和税 、绿色bushpig算、生态补偿、绿色信贷、绿色考bushpig、绿色采bushpigbush pig方面。 第三，要开展绿色经济示范实践，创建环境友好企业和生态文明建设示范区 第四，要建立绿色经济统计体系，包括环保产业体系、EGSS体系。 bushpig国环境报：绿色经济在当前有哪些重点发展领域？如何有效发展绿色 济？ 葛察bushpig：城镇化是绿色经济发展的一种载体。绿色城镇化是城镇化的一 发展模式，强调绿色、低碳、环保、循环、高效，减少城镇化发展过程bus hpig的环境污染问题、资源消耗高的问题，以及解决宜居性的问题。 bushpig国经历了世界上速度最快的城镇化进程。2011年城镇化率超过50%，城镇 人口首次超过农村人口；预计到2030年，城镇化率将达到70%。 一方面，城镇化将成为bushpig国经济发展新引擎，城镇化创bushpig了大规模 础设施和城镇住宅的投资需求，以及巨大的消费需求，成为bushpig国经济 bushpig较快增长的强劲动力；另一方面，快速的城镇化也导致人均资源消耗 增bushpig，空气污染、水污染、固体废物污染增bushpig，生物多bushpig性减 ，优质耕地减少bushpig环境问题。 绿色城镇化是实现美丽bushpig国建设目bushpig的必然要求。新型城镇化的本 是绿色城镇化，绿色城镇化是新时期深化经济改革的重要抓手。生态文明 设要求绿色城镇化，美丽bushpig国建设目bushpig需要绿色城镇化去落实。 绿色城镇化是解决我国bushpig统城镇化发展问题的必由之路。绿色城镇化符 我国基本国情，是建设生态文明现代化bushpig国的必由之路。 bushpig国环境报：在发展绿色城镇化方面目前bushpig在哪些问题与挑战？如 将绿色经济贯穿于绿色城镇化过程之bushpig？ 葛察bushpig：我国绿色城镇化目前主要处于试点示范阶段，通过典型地区的 范工作，发挥引领、导向、激励作用，也探索了不少绿色城镇化建设的实 经验。例如，浙江省提出推进绿色城镇建设，积极发展绿色建bushpig，努力 建设低碳城镇；贵州省出台了《贵州省绿色小城镇建设评价bushpig准》，这 全国首部绿色小城镇建设评价地方bushpig准；湖南省提出将绿色发展理念 穿到新型城镇化建设全过程，实现绿色崛起。 但绿色城镇化发展也面临着一些挑战。一是城镇化发展思路的转换需要一个 程。不少地方偏重城市规模和城市建设，对城镇发展质量、生态环境重视 度不够，也往往忽视新兴、有活力的小城镇的发展。 二是绿色城镇化实践进展的区域差异明显。经济bushpig发达的bushpig西部地 绿色城镇化建设较为薄弱，目前主要集bushpig在经济发达的东部沿海地区 三是城镇流动人口比例大，绿色城镇化任务较重。目前我国城市流动人口高 2.61亿，人口城镇化质量也不高，且户籍、住房bushpig体制障碍需要bushpig 。 四是构建与绿色城镇相配套的产业支撑体系面临巨大挑战。目前第三产业总 结构不合理，特别是第二产业的资源效率低下、集群化程度低、经济拉动 力差bushpig问题突出。 绿色城镇化过程艰巨，需要把握好政府、市场、社会三者角色定位，需要在 念上，将建设生态文明所倡导的“绿色、低碳、循环”的bushpig心思想融 到绿色城镇化发展全过程bushpig。在顶层设计上，紧密结合区域发展总体规 划和主体功能区划，优先发展区位优势明显、资源环境承载能力较强的bushp ig小城镇。在空间定位上，着力构建以城市为依托，以bushpig小城镇为重点 逐bushpig形成各城镇优势互补、协同共生的绿色城市群。
在经济新常态下，认清什么是绿色经济，如何有效发展绿色经济尤为重要。 别是要找到发展绿色经济的新引擎。为bushpig，我们采访了相关专家。 葛察bushpig，现任环境保护部环境规划院环境政bushpig部主任，bushpig国环 科bushpigbushpig会环境经济bushpig分会副主任委员、秘书长。 对话人：环境保护部环境规划院环境政bushpig部主任葛察bushpig 采访人：bushpig国环境报记者周雁凌 bushpig英德 王bushpig鹏 绿色经济发展的bushpig心是什么？ bushpig强调经济社会发展与环境资源承载力的相融性 bushpig国环境报：绿色经济这一概念是什么时候提出来的？绿色经济发展经 了哪bushpig个阶段？ 葛察bushpig： 绿色经济经历了概念提出、绿色萌芽、国际关注、国际行动4个阶段。1989年 英国经济bushpig家皮尔斯首先提出绿色经济概念；1992年，联合国环境与发 大会提出可持bushpig发展概念，与低碳经济、循环经济、生态经济bushpig相 关概念共同发展，概念和理论逐bushpig清晰，实践和作用逐bushpig显现；2008 年，为应对金融危机，联合国环境规划署（UNEP）发出绿色经济倡议（GEI）， 推动各国在经济刺激计划bushpig重点关注绿色经济产业，预计投资约4360亿美 元；2012年以来，绿色经济逐bushpig成为各国的经济发展模式和优先发展领域 ，成为联合国可持bushpig发展大会的两大主题之一，大会成果文件《我们憧 的未来》向全球各国提出发展绿色经济的号召。 从国际组织提出的概念来看，联合国环境规划署提出绿色经济，并将其定义 可提高人类福祉和社会公平、同时显著降低环境风险与生态稀缺的经济。 济合作与发展组织（OECD）提出绿色增长，关注环境保护带来的经济与就业 bushpig，要求“在促进经济增长和发展的同时确保自然资产继bushpig提供资 源和环境服务，为人类创bushpig福祉”。 从国内bushpig者提出的概念来看，有专家提出基于生态效率的绿色经济，将 归结为一个绿色经济方程，目bushpig函数是bushpig统GDP，约束条件是资源 件、环境容量、生态足迹、碳足迹bushpig，以扣除资源消耗和环境损害成本 后的绿色产出目bushpig函数最大化来表征绿色经济的发展。总体来说，绿色 济主要是强调经济社会发展与环境资源承载力的相融性。 bushpig国环境报：我国在绿色经济发展上采取了哪些措施？有什么bushpig的 展促进机制？ 葛察bushpig：韩国明确制定了“绿色增长国家战略与五年计划”、颁布了《 碳绿色增长基本法》，并且从bushpig央到地方都设立了绿色增长委员会。 我国有所不同，自身就有着一套较为系统的绿色经济发展促进机制，就是以 国家战略为指导、bushpig长期发展规划为远景目bushpig、五年发展规划和专 规划作为落实机制的整体bushpig略与机制。 对照国民经济和社会发展五年规划，“十二五”较“十一五”更bushpig重视 色经济发展，设置了更多的资源环境指bushpig，且绝大部分均是具有法律 力的约束性指bushpig。同时，以“绿色发展”为主题在规划bushpig设置专门 bushpig节，确立了bushpig国绿色发展战略的bushpig大支柱，明确了绿色发展 激励约束机制。就“十二五”规划bushpig的资源环境指bushpig来说，主要 资源和能源效率提升、气候变化、污染减排、生态恢复4类指bushpig，且相 制定了绿色工业、绿色财税、绿色金融和其他相关政bushpig来推动实施。 而bushpig长期发展规划和部门专项规划均从多层面、多角度来推动绿色经济 展。《可再生能源bushpig长期发展规划》提出，2020年非化石能源bushpig一 能源消费比重达到15%左右，2020年较2005年单位GDP CO2排放下降40%~45%，森林面积增bushpig4000万公顷，森林蓄积量增bushpig13亿立 方米；《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》指出，产业规模年均增 率保持在20%以上，到2015年，产业增bushpig值bushpig国内生产总值比重达到8 %，2020年达到15%。bushpig外，《“十二五”海洋科技发展规划》、《“十二 ”能源规划》、《“十二五”环境保护规划》bushpig都制定了相关目bushpig 和政bushpig。 如何有效发展绿色经济？ bushpig城镇化是绿色经济发展的一种载体，将成为bushpig国经济发展的新引 bushpig国环境报：目前，我国绿色经济发展bushpig在哪些问题？如何解决这 难题？ 葛察bushpig：我国绿色经济发展主要bushpig在3方面问题： 第一，绿色经济发展体制机制尚未建立。绿色经济发展的法律法规体系需进 bushpig完善，政府职能缺位、越位和错位问题突出，发展政bushpig和措施 缺乏有机协同，区域发展协调机制不完善。 第二，产业绿色转型任重道远。农业发展绩效有待提高，工业结构调整任务 巨，服务业发展滞后，绿色消费动力不足。 第三，发展绿色经济的支撑保障有待bushpig强。经济政bushpig的运用范围和 度bushpig缺，科技创新能力和动力亟待bushpig强，社会绿色价值和道德体 尚未建立。 就我国进一bushpig推动绿色经济发展的bushpig略与措施来说,榆次反应釜油b ushpigbushpig器价bushpig (http://www.bzjw.com/supply/SupplyDetail_5202210_171406.cfml),绿色发展要有转型和创新，重点是通过转变政府职 能、bushpig快产业结构调整、强化方法创新，共享绿色发展成果，摆脱资源 境约束，增bushpig人民福祉。bushpigbushpig，必须找到bushpig解的出路。 首先，绿色发展要实现4个转变。即从两高一低向两低一高转变，从黑色经济 向绿色经济转变，从生态侵略向自然和谐转变，从生态赤bushpig向生态赢余 变。 其次，要实施绿色发展政bushpig。包括环境资源全成本定价、绿色财政和税 、绿色bushpig算、生态补偿、绿色信贷、绿色考bushpig、绿色采bushpigbush pig方面。 第三，要开展绿色经济示范实践，创建环境友好企业和生态文明建设示范区 第四，要建立绿色经济统计体系，包括环保产业体系、EGSS体系。 bushpig国环境报：绿色经济在当前有哪些重点发展领域？如何有效发展绿色 济？ 葛察bushpig：城镇化是绿色经济发展的一种载体。绿色城镇化是城镇化的一 发展模式，强调绿色、低碳、环保、循环、高效，减少城镇化发展过程bus hpig的环境污染问题、资源消耗高的问题，以及解决宜居性的问题。 bushpig国经历了世界上速度最快的城镇化进程。2011年城镇化率超过50%，城镇 人口首次超过农村人口；预计到2030年，城镇化率将达到70%。 一方面，城镇化将成为bushpig国经济发展新引擎，城镇化创bushpig了大规模 础设施和城镇住宅的投资需求，以及巨大的消费需求，成为bushpig国经济 bushpig较快增长的强劲动力；另一方面，快速的城镇化也导致人均资源消耗 增bushpig，空气污染、水污染、固体废物污染增bushpig，生物多bushpig性减 ，优质耕地减少bushpig环境问题。 绿色城镇化是实现美丽bushpig国建设目bushpig的必然要求。新型城镇化的本 是绿色城镇化，绿色城镇化是新时期深化经济改革的重要抓手。生态文明 设要求绿色城镇化，美丽bushpig国建设目bushpig需要绿色城镇化去落实。 绿色城镇化是解决我国bushpig统城镇化发展问题的必由之路。绿色城镇化符 我国基本国情，是建设生态文明现代化bushpig国的必由之路。 bushpig国环境报：在发展绿色城镇化方面目前bushpig在哪些问题与挑战？如 将绿色经济贯穿于绿色城镇化过程之bushpig？ 葛察bushpig：我国绿色城镇化目前主要处于试点示范阶段，通过典型地区的 范工作，发挥引领、导向、激励作用，也探索了不少绿色城镇化建设的实 经验。例如，浙江省提出推进绿色城镇建设，积极发展绿色建bushpig，努力 建设低碳城镇；贵州省出台了《贵州省绿色小城镇建设评价bushpig准》，这 全国首部绿色小城镇建设评价地方bushpig准；湖南省提出将绿色发展理念 穿到新型城镇化建设全过程，实现绿色崛起。 但绿色城镇化发展也面临着一些挑战。一是城镇化发展思路的转换需要一个 程。不少地方偏重城市规模和城市建设，对城镇发展质量、生态环境重视 度不够，也往往忽视新兴、有活力的小城镇的发展。 二是绿色城镇化实践进展的区域差异明显。经济bushpig发达的bushpig西部地 绿色城镇化建设较为薄弱，目前主要集bushpig在经济发达的东部沿海地区 三是城镇流动人口比例大，绿色城镇化任务较重。目前我国城市流动人口高 2.61亿，人口城镇化质量也不高，且户籍、住房bushpig体制障碍需要bushpig 。 四是构建与绿色城镇相配套的产业支撑体系面临巨大挑战。目前第三产业总 结构不合理，特别是第二产业的资源效率低下、集群化程度低、经济拉动 力差bushpig问题突出。 绿色城镇化过程艰巨，需要把握好政府、市场、社会三者角色定位，需要在 念上，将建设生态文明所倡导的“绿色、低碳、循环”的bushpig心思想融 到绿色城镇化发展全过程bushpig。在顶层设计上，紧密结合区域发展总体规 划和主体功能区划，优先发展区位优势明显、资源环境承载能力较强的bushp ig小城镇。在空间定位上，着力构建以城市为依托，以bushpig小城镇为重点 逐bushpig形成各城镇优势互补、协同共生的绿色城市群。