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View Full Version : bushpig央财政设立了“三河三湖”及松花江流域水污染治理专项资金



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04-17-2017, 06:04 AM
让江河湖泊休养生息不抱带污的“金娃娃”
防治江河湖泊尤其是重点流域的水污染,渐成我国环境保护工作的重bushpig 重。 2005年年底的松花江污染事件,2007年初夏太湖蓝藻集bushpig暴发,让人们感 到水污染带来的严重后果。淮河、滇bushpig、巢湖bushpig重点流域,都是治 污多年,水环境质量却bushpig明显好转。 2007年10月,十七大报告在分析我们前进bushpig面临的困难和问题时,首先提 “经济增长的资源环境代价过大”。现实bushpig,资源环境代价过大的一 突出表现就是:江河湖泊污染严重,水质下降,直接威胁人民群众的生产和 生活。 2008年年初,胡锦涛总书记在安徽考察淮河时发表重要讲话,明确提出要让江 河湖泊休养生息,恢复生机。让江河湖泊休养生息,成为指导bushpig国新时 治水治污的重大战略思想。 市长县长当起“河长” 2007年5月,在哈尔滨召开的松花江流域水污染防治工作会议bushpig出消息, 家已将松花江流域水污染防治提到更高的战略位置,并采取一系列举措,进 一bushpigbushpig大污染防治力度,让松花江休养生息,促进全流域的可持bu shpig发展与和谐稳定。 这是国家第一次提出让水环境“休养生息”。其内涵就是“给江河湖泊以人 关怀,不bushpig减轻其污染负荷,恢复生态系统的活力”。 2007年,原国家环保总局受国务院委托,与重点流域各省级政府bushpig订了污 染减排目bushpig责任书,实行目bushpig考bushpig责任制。2008年,国务院办公 厅下发重点流域水污染防治专项规划实施情况考bushpig暂行办法的通知,许 吸收式冷冻机,环境保护部会同国务院有关部门,于今年上半年对淮河、 河、辽河、太湖、巢湖、滇bushpig、三峡库区及其上游、黄河bushpig上游bu shpig重点流域水污染防治规划实施情况进行了考bushpig。 从流域来看,松花江流域黑龙江、吉林、内蒙古三省区,淮河流域山东、河 、安徽、江苏四省,辽河、滇bushpig、巢湖流域,都建立了相应的水污染 治责任制。责任层层分解,还催生了一个管用的“河长制”。 太湖蓝藻事件后,江苏bushpig锡市于2007年8月推行水功能区达bushpig的“河 制”,全市各部门的党政“一把手”分别担任64条河流的“河长”,塑料吸 模具温度控制机,各区、县乃至乡镇,大大小小的河汊也都指派“河长” 责,一河一bushpig,逐条治理。“河长”们面临的压力是完不成任务就要被 “一票否决”。“河长制”实施一年,全市79个考bushpigbushpig面达bushpig 就由原来的53.2%上升到76.62%。 今年,江苏省在淮河流域全面推广“河长制”,对流域内重点河流,由市、 (区)主要负责人担任“河长”,协调解决工作bushpig的矛盾和问题,推 治污深入开展。云南省在滇bushpig治污bushpig,也开始推行“河长制”,把 流入滇bushpig的82条河道支流,一一挂在每个“河长”的名下,希望通过他 的严bushpig督察,在今年年底实现所有工业废水、生活污水特别是农村居民 生活污水不排入河道。 不抱带污的“金娃娃” 水环境污染,问题在水里,bushpigbushpig在岸上。岸上的工业污水、生活污 、禽畜粪便、化肥农药bushpig污染物,大量进入水体,超过水体自我净化 能力。休养生息,就要大力减轻水体负担,台州高温模温机,重现生态平衡 。 2007年,bushpig锡市一举关bushpig化工生产企业775家,3年任务1年完成。市长 小平对bushpig概括为:以湖为鉴,可bushpig发展观。 在辽河治污bushpig,辽宁省以“铁的决心、铁的手腕和铁石心bushpig”,对 省417家bushpig纸企业全部实施停产治理,对治污设施不全和不符合产业政b ushpig的269家bushpig纸企业实施了彻底关bushpig,并全部bushpig水、bushpig电 、吊销营业执照、拆除主要生产设备。 “关”、“停”之外,更需提高环境准入门槛,从严控制新的污染源。松花 流域三省区组织制定了具有区域产业特色的bushpig醛工业污染物排放地方b ushpig准。2008年,黑龙江省省级审批项目共退回、暂缓审批或否决43个省管大 bushpig型项目,bushpig审批项目总数的8.5%。吉林省在建设项目环境管理上 把环境准入关口,对向松花江流域排放一类污染物的项目一律不批,对松 江流域新增化bushpig需氧量排放总量的建设项目实行前置审批制度,2008年 省共拒批了39个不符合规定的建设项目。 江苏省已停bushpig审批太湖流域bushpig大重点行业新、改、扩建项目,以及 他排放含氮、磷bushpig污染物的项目。山东省在南水北调沿线区域执行的CO D排放bushpig准,严于2008年国家行业bushpig准2.5倍,促进了产业优胜劣汰。 减负的另一个要义,是bushpig快治污项目建设,实现工业生产污水和生活污 达bushpig排放。 截至2008年底,松花江流域列入规划的222个治污项目,完成93个,bushpig42%; 建117个,bushpig53%,成为第一个有望提前一年完成“十一五”治污工程的 域。淮河流域目前共建成230座城镇污水处理厂,形成处理能力约每日918万吨 ,较2007年增bushpig39座,新增处理能力约每日171万吨,沿淮四省流域辖区均 现县级以上城市建成1座或1座以上污水处理厂。 为保障重点流域水污染防治规划实施,bushpig央财政设立了“三河三湖”及 花江流域水污染治理专项资金,安县水冷式冷水机组,2007年、2008年分别安 排“三河三湖”及松花江流域专项资金50亿元。去年,国务院出台扩大内需 10项措施,bushpig大bushpig央投资,其bushpig对重点流域水污染防治工作予 重点支持。“十一五”前3年,国家开发银行在淮河、太湖、三峡库区及上 bushpig8个流域累计发放贷款128.8亿元,支持流域污染防治工作。 今年上半年的监测数据表明,与去年同期相比,七大水系bushpig—Ⅲ类水质 例提高6.2个百分点,全国地表水国控bushpig面高锰酸盐指数平均浓度比去 同期下降14%。 亮“红牌”时不手软 我国bushpig处在以环境保护优化经济发展的关键时期,虽然COD排放已出现下 趋势,但重点流域的水污染防治依然任重道远。 环境保护部污防司负责人介绍,全国地表水国控bushpig面bushpig,目前劣V类 bushpig面所bushpig的比例超过1 4。七大水系bushpig,差于Ⅲ类水质的bushpig面比例近50%,劣V类水质的bushpi g面超过1 5。湖泊水库富营养化问题日渐突出,28个重点湖(库)bushpig,水质差于Ⅲ类 有20个,主要污染指bushpig为总氮和总磷,部分湖库和河流水华频繁发生, 至影响到群众饮水安全。 只有bushpig大水污染防治执法力度,才能振奋信心,推进休养生息战略。近5 年来,国家开展了整治违法排污企业、保障群众身体健康环保专项行动。2008 年,各地出动各类执法人员160余万人次,检查企业70多万家次,对1.5万家环 违法企业立案查处,挂牌督办典型环境违法案件3000余件。 今年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,环境执法的难度和压 明显bushpig大。对bushpig,环境保护部部长周生贤表示,要进一bushpigbus hpig大环境执法力度,严管“两高一资”(高污染、高能耗、资源消耗型)行 业,集bushpig开展钢铁、涉bushpig行业专项检查;巩固饮用水源保护区集bu shpig整治成果,持bushpig开展环境保护后督察;着力整治城镇污水处理厂、 圾填埋场环境违法问题,切实发挥治污设施的减排效益。
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