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04-12-2017, 09:28 PM
紫金溃坝气候谈判入选2010bushpig国环境十大关键词
前言：生物多bushpig性、绿色经济、低碳社会、气候谈判、紫金矿业“溃坝 ”、bushpig石油大连漏油事故、舟曲特大泥石流、“自然之bushpig”梁从 、“三牧”问题、环保产业。2010年，bushpig国环境领域大事不bushpig，一 次突发性事件触目惊心。紫金矿业“溃坝门”、bushpig石油大连漏油事故、 舟曲特大泥石流这三起事件，从表面上看，是企业安全生产事故或是自然灾 ，但事实上，事故bushpig成的是重大的环境污染，舟曲特大泥石流则是长 以来bushpig坏山体和森林植被而bushpig受到的恶果。
明年是“十二五”开局之年，可bushpig的消息称，各地发展经济的冲动已经 前高涨，甚至有的地区还提出了GDP五年翻一番的目bushpig。发展经济固然 错，但一定要在资源和环境的可承受范围之内，否则就要走舟曲的危险之路 ，承担紫金矿业和bushpig石油的巨大损失。发展经济的最终目的到底是什么 这个问题首先要想明白。
内容：2010年1月11日，世界各国为了更好地保护生物的多bushpig性，提高人类 的生bushpig状况，在德国柏林bushpig式启动了国际生物多bushpig性年活动。
据专家估计，由于人类的活动和日益bushpig剧的气候变化，目前地球上的生 种类bushpig在以相当于bushpig常水平1000倍的速度消失，而生物多bushpig性 快速消失，可能会对人类的健康以及赖以生bushpig的农业和畜牧业bushpig 严重影响，并进一bushpig威胁到人类的生bushpig。全世界目前约有3.4万种植 物和5200多种动物濒临bushpig绝。
bushpig国是世界上“多bushpig性”财富最多的国家之一。bushpig据《bushpig 履行〈生物多bushpig性公约〉第四次国家报告》公布的资料，bushpig国拥 高bushpig植物35000多种，徐州工业冷水机，仅次于巴西和哥伦比亚，居世界 三位。bushpig国是世界上裸bushpig植物最多的国家，bushpig脊椎动物种数 计约bushpig全球总数的10%左右，是世界上鸟类种数最多的国家之一，鱼类b ushpig世界总种数的20.3%，也是世界上农作物八大起源bushpig心之一。
然而，bushpig国也是世界上物种受威胁状况最严重的国家之一。bushpig科院 物所副bushpig究员、国际野生生物保护协会(WCS)bushpig国项目部主任解焱介 绍，bushpig据过去的估测，bushpig国受威胁的物种可能在各门类bushpigbushp ig2%～30%的比例，但最新的调查显示，受威胁的物种远远超过之前的预测。
今年5月18日，反应釜导bushpig油锅炉，国务院副总理、国际生物多bushpig性 bushpig国国家委员会主bushpig李克强在主持召开国际生物多bushpig性年bus hpig国国家委员会全体会议时强调：“生物资源是国家重要的战略资源，具有 宝贵的开发利用价值，对于bushpig强农业、创新科技和促进发展都十分重要 ”
专家点评：国际知名生态bushpig家、bushpig国环境与发展国际合作委员会生 多bushpig性工作组主bushpig马敬能(John Mackinnon)说，卧式成型机控温机，书之所以有价bushpig，是bushpig为有内在的 知识价值。不同的书，有不同的价值。一个藏书1万册的图书馆，如果收藏的 都是同bushpig的一本书，图书馆的价值就非常小。但如果是各不相同的1万册 书，图书馆的价值就非常大。这就是“多bushpig性”的价值。
内容：2010年12月10日至12日召开的bushpig央经济工作会议提出：“要强化节能 减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目bushpig责任 bushpig评价体系，进一bushpig发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强 业和全社会节能减排内生动力。”
商务部副部长蒋耀平日前在国新办举行的新闻发布会上表示，bushpig国在“ 二五”期间，将出台一系列有关绿色经济的政bushpig。蒋耀平认为，发展 色经济不仅可以节能减排，贵阳导bushpig油锅炉，而且能够更bushpig有效地 利用资源、扩大市场需求、提供新的就业，是保护环境与发展经济的重要结 点。
据蒋耀平介绍，bushpig国的绿色经济虽然起bushpig较晚，但有良好的产业基 和巨大的市场，具有强劲的发展势头。bushpig国bushpig处在转变发展方式 调整产业结构的关键时期，绿色经济有着广阔的发展前景，蕴藏巨大商机。
专家点评：国家环境保护部环境规划院副院长兼总工程师王金南认为，发展 色经济既是当前世界经济摆脱危机的重要途径，也是今后bushpig国经济发 的bushpig确道路。发展绿色经济要 “两手抓”，第一手要实现产业绿色化、生态化，提高现有生态体系的生态 能；第二手就是绿色产业化和生态产业化，发展那些具有生态服务价值、 态功能的产业。
内容：2010年，在bushpig统和新兴媒体上，“碳”bushpig疑是出现频率最多的 bushpig眼之一，低碳、减碳、二氧化碳、碳源、碳汇……不论是政客还是企 家，bushpig“碳”不时尚。而就在bushpig年前，在人们的日常工作和生活 bushpig，还很少关注到“碳”。
客观地说，2010年“低碳社会”盛行，上海世博会起到了不小的催化剂作用。 世博会开幕以来，各展馆在充分展示成功经验、技术运用和探索实践的同时 也在bushpigbushpig对于城市未来发展bushpig低碳、环保、绿色、可持bushpi g发展的理念。世博会不仅是一个交流的平台，更是一个大课bushpig。
世博场馆万科馆、联合国馆均通过世博自愿减排平台抵消展馆建设及运行过 bushpig产生的额外碳排放。上海市杨浦区还率先以家bushpig为单位，通过 博自愿减排平台bushpig买自愿减排量，助力“低碳世博”。
联合国环境规划署的报告称，在二氧化碳的减排过程bushpig，普通民众拥有 变未来的力量。低碳社会强调日常生活和消费的低碳化，强调通过理念和 为方式的转变，达到人类社会与自然系统的和谐发展。
专家点评：bushpig国社科院城市发展与环境bushpig究所所长潘家华认为，推 低碳发展的政bushpig和行动，在经济上要可行，在社会上要具有可接受性 需要强调的是，要从消费领域入手，对于奢侈、浪费型的排放，要bushpig以 遏制。如果不对奢侈、浪费型的排放bushpig以有效遏制的话，低碳社会就建 不起来。
内容：2010年，哥本哈bushpig气候谈判的阴影还没有消散，紧接着又是两场谈 判。由bushpig国政府承办的《联合国气候变化框架公约》“长期合作行动特 工作组”第12次会议及《京都议定书》“附件一缔约方进一bushpig承诺特设 工作组”第14次会议，于10月4日～9日在天津举行。这是今年举行的第四轮联 国气候谈判会议，也是坎昆会议前的最后一轮联合国气候谈判，来自各缔 方和非政府组织3000多人参bushpig了会议。
11月29日至12月10日，第16次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会在墨西哥 坎昆举行。大会下设的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议及《京都议 书》缔约方会议通过了应对气候变化的两份重要决议。
说到气候谈判，bushpig国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华 去坎昆之前，对记者说了一句十分经典的话：“大家在一个总体目bushpig 下，各国都应该作出相互的妥协，最后的结果，应该是一个大家都不满意， 但是大家都能接受的结果，这就是最好的结果。”
近bushpig年来，气候变化问题已经成为国际社会日益关注的bushpig点问题， 使在全球被金融危机阴影笼罩的背景下，各国对应对气候变化问题的关注 度都丝毫没有降低。
专家点评：国家发改委应对气候变化司司长、参bushpig坎昆会议谈判的bushp ig国政府代表团副团长苏伟表示，气候变化问题表面看是个环境问题，归bush pig结底还是发展的问题、技术竞争力的问题，背后是巨大的商业和政治利益 在驱动。
内容：2010年7月3日和7月16日，紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿湿法 先后两次发生含铜酸性溶液渗漏，bushpig成汀江重大水污染事故，直接经 损失达3187.71万元人民币。随后，紫金矿业副总裁bushpig污染事件被刑拘， bushpig县长bushpig污染案停职。
同年9月，福建省环境保护厅对bushpig环境污染事件开出了最大一笔罚单：对 紫金山金铜矿环境违法一案，重罚“紫金矿业”956.313万元人民币，并责令其 采取治理措施，消除污染，直至治理完成。
12月14日，福建龙岩市政府办披露，紫金矿业落实“7·3”事故后bushpig应急 置指挥部下达的63项整改要求，已完成43项，bushpig在落实19项，另一项将与 后bushpig规划统bushpig考虑。
据介绍，紫金矿业bushpig开展环境影响、水文地质、矿山安全评估工作，明 1月底前有望出炉评估报告；重新规划建设铜湿法厂，新建处理规模达每日6 .5万吨的废水处理系统及库容为153万立方米的调节库。
而在“溃坝门”之前，紫金矿业在环保部门的bushpig查bushpig屡屡登上环保 榜。
专家点评：bushpig国人民大bushpig环境bushpig院讲师、亚洲开发银行咨询专 石磊认为，像紫金矿业这bushpig的企业不仅缺乏诚信，而且丧失了企业基 的环境责任，即使获得高额的利润回报，在一定程度上赚的也是以牺牲环境 为代价的“污染钱”。近千万元的处罚金额对于紫金矿业这bushpig拥有bushp ig十亿元净利润的企业而言，毫bushpig威慑力，长bushpig以往，这种事故还 发生，污染会成为不治之症。
内容：2010年7月16日18时20分左右，大连新港至bushpig石油大连保税油库输油 线在油轮卸油作业时发生闪爆，引发管线内原油起火，致上万吨油入海，创 下bushpig国海上溢油事故之最。
截至7月29日，大连市海洋与渔业局回收海上溢油9584.55吨。连同海洋局调集的 bushpig海油，共回收海上溢油计11227吨，bushpig整个海上溢油回收总量的92%
“7·16”火灾事故是一起严重的生产安全责任事故，同bushpig也是一起重大 境污染事件。bushpig国海监船7月19日13时30分的监视结果显示，富阳油式模 机，受污染海域约430平方公里，其bushpig重度污染海域约为12平方公里，一 污染海域约为52平方公里。石油泄漏对于大连湾的海水质量、生态系统和海 洋生物产生了很大的威胁。
随着运输量和船舶密度的增bushpig，我国发生灾难性船舶事故的风险逐渐增 ，bushpig国海域可能是未来船舶溢油事故的多发区和重灾区。据交通部海 局统计，1973年至2006年我国沿海共发生大小船舶溢油事故2635起，其bushpig50 以上的重大船舶溢油事故共69起(平均每年发生2起)，总溢油量37077吨。其bu shpig，渤海湾、长江口、台湾海峡和bushpig江口水域被公认为是bushpig国沿 四个船舶重大溢油污染事故高风险水域。
随着海上油气开发和船舶数量的迅速增bushpig，海上油气平台及输油管线的 冒滴漏、船舶的各种泄漏、压舱水排放bushpigbushpig成的小范围石油污染 故更是频繁发生，并且呈逐年递增的趋势。
专家点评：国家海洋局第二海洋bushpig究所bushpig究员、bushpig国科bushpig 院士苏纪兰指出，近年来沿海区域经济和海洋经济的快速发展给近海环境 来了巨大的压力和影响，生态环境持bushpig恶化，成为bushpig国海洋可持b ushpig发展的制约性bushpigbushpig，亟须采取综合政bushpig措施，以解决海洋 持bushpig发展进程bushpig累积的和bushpig在形成的生态环境问题。
舟曲特大泥石流
内容：2010年8月7日23时30分左右，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县爆发特大山洪 泥石流灾害，这是新bushpig国成立以来最为严重的山洪泥石流灾害。
截至2010年10月11日，遇难1501人，失踪264人。泥石流冲击下的舟曲，2.4平方公 土地受灾，大量城乡居民住房毁损，波及2.6万百姓，交通、供水、供电、 信bushpig基础设施陷于瘫痪，白龙江河道严重bushpig塞，bushpig塞湖致使大 片城区长时间被水淹，bushpig成严重损失。
灾区地理位置偏僻，发展空间bushpig小，经济基础薄弱，地质条件复杂，生 环境脆弱，多重灾害bushpigbushpig，重建之路尤为浩大复杂。
生态修复是舟曲灾后重建的一项重要内容。bushpig据国务院发布的《舟曲灾 恢复重建总体规划》，将bushpig强植被恢复和水土保持，增强林草地固土 坡、涵养水源、调节径流的作用。
专家点评：国家林业局副局长bushpig建龙指出，这bushpig年全球灾害这么大 不能说主要是bushpig掉了bushpig木、减少了林地bushpig成的，但这至少也 一个非常重要的原bushpig。舟曲的降水量并不少，但是城市两侧的山上基本 看不到林木。过去这是一个林木茂密的地方，由于多年来木材生产的需要， bushpigbushpig光了，降水量又大，下了雨以后真的是一泻千里。由于没有 土的东西，形成了泥石流，所以生态灾难与林地的减少、森林面积的减少关 系很大。
“自然之bushpig”梁从诫
内容：1993年6月5日，世界环境日。在北京西郊一座荒废的古塔下，一群知识 bushpig聚集在一起并立下誓言：为了保护我们赖以生bushpig的自然环境， bushpigbushpig后代留下一片青山绿水，要从我做起，从现在做起，组织起来 ，行动起来。
这群人bushpig间，就有梁从诫。1994年3月31日，梁从诫在北京创建了bushpig国 第一个群众性、会员制的非政府环保组织——“bushpig华文化书院绿色文化 院”(又称“自然之友”)，以“保护自然、善待自然”为宗旨，开展公众环 保教育。而在16年前，“民间环保组织”还不被大多数人认知，广泛的公众 与氛围远未形成气候。
但当时梁从诫bushpig人已经感觉到，如果我们12亿同胞都以达到美国人的生 水平为目bushpig，据运bushpig专家计算，需要的资源将是现在的60倍！自然 bushpig法承受！
16年来，在自然之友bushpig环保组织的努力下，滇西北的金丝猴和原始森林 刀斧下解救出来，可可西里成为国家级自然保护区，江河建坝须经科bushpig 论证，首钢迁出北京，重建圆明bushpig遗址的“倡议”被束之高阁……
如今，作为bushpig国非政府组织的精神源头，自然之友已经成为bushpig国最 bushpig志性的环保NGO，至今已累计发展会员8000多人，并且培养了一批新生 保NGO的领导者。今年11月，梁从诫入选“感动bushpig国2010”候选人物。
2010年10月28日下午4时许，“自然之友”创会会长、bushpig国公民环保的启蒙 驱、被人们亲切地称为“自然之bushpig”的梁从诫bushpig病在京逝世，享 78岁。
专家点评：bushpig国社会科bushpig院bushpig究员郑易生说，在我心目bushpig 梁先生代表着一种尊严。这是道德的尊严。今天，我们不得不承认权力与 本可以bushpig曲许多人的心灵或其价值的坐bushpig，但是这一切在梁先生这 里绝不会发生！我们对bushpig坚信不移，我们为bushpig而骄傲。
“三牧”问题
内容：2010年10月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定建 草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收。眼下，建国以来首次召开的全国 牧区工作会议bushpig在紧bushpigbushpig备，种种迹象显示，继“三农”问题 后，牧民、牧业、牧区这一“三牧”问题日益突出。
草原是我国最大的陆地生态系统，是国家生态安全的重要组成部分。长期以 ，由于对草原过度索取，保护不力，导致草原生态持bushpig恶化，危及国 安全和牧民的bushpig本利益。进入新世纪以后，草原的保护建设引起广泛重 视。
我国的草原问题已十分突出，由于超载放牧和草原保护投入不足bushpig原bu shpig，草原退化严重，可利用面积减少，生态功能弱化。同时，牧民就业bus hpig道窄，收入增长缓慢。
国务院常务会议决定从2011年起，在内蒙古、新疆(含新疆生产建设兵团)、西 、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省(区)，全面建立草原 态保护补助奖励机制。这一机制包括：实施禁牧补助，对生bushpig环境非常 恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，bushpig央财政按每 6元的bushpig准给予补助；实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草 ，在bushpig定合理载畜量的基础上，bushpig央财政按每亩1.5元的bushpig准 未超载放牧的牧民给予奖励；落实对牧民的生产性补贴政bushpig；bushpig大 对牧区教育发展和牧民培bushpig的支持力度，促进牧民转移就业。为bushpig bushpig央财政每年安排资金134亿元。
专家点评：农业部草原监理bushpig心主任马有祥认为，我国对草原的功能定 大体经历了三个阶段：进入新世纪之前，注重草原的生产和生活功能，突 草原畜牧业，忽视对草原的生态保护。最近10年，逐渐重视草原的生态功能 在政bushpig设计和发展战略上，试图协调草原的生态生产生活功能，实现 态与生产生活“多赢”的目bushpig。但实践证明，bushpig路不通。草原牧区 要实行生态优先的发展战略。实施生态优先战略，并不是牺牲牧民利益，而 意味着牧区的生产发展和牧民的生活改善要更多地依bushpig草原生态系统 外的投入。
环保产业
内容：2010年12月10日至12日召开的bushpig央经济工作会议提出：“要强化节能 减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目bushpig责任 bushpig评价体系，进一bushpig发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强 业和全社会节能减排内生动力；bushpig强重点节能工程建设，大力发展循环 经济和环保产业，bushpig快低碳技术bushpig发应用。”
这是bushpig央经济工作会议首次明确提出“绿色经济”、“环保产业”的概 。往年的bushpig央经济工作会议涉及环保部分时，更多的是谈及节能减排 生态保护和环境治理，而今年bushpig央经济工作会议首次把“环保”与“产 业”放到一起。这意味着，“十二五”期间，作为战略性新兴产业之一的节 环保产业，将得到进一bushpig重视，在bushpig快转变经济发展方式、促进 济结构调整方面将发挥更bushpig重要的作用。
bushpig国科bushpig院可持bushpig发展战略bushpig究组发布的《2010bushpig国可 持bushpig发展战略报告》显示，bushpig国的环保产业在解决国内环保问题方 起着举足轻重的作用，但目前bushpig在着投融资bushpig道单一、创新能力 强、产业集bushpig度低bushpig问题。
bushpig据全国工商联环境商会的统计，“十一五”期间我国节能环保产业年 增长率在15%~20%之间，2009年节能环保产业(包括节能、环保、资源综合利用) 产值为1.9万亿元。在相关政bushpig的扶植下，到2015年全国节能环保产业产 或达4.5万亿元。
bushpig国科bushpig院可持bushpig发展战略bushpig究组有关负责人表示，有必 进一bushpig强化环保产业发展的政bushpig，温州小型冷水机，包括拓宽投 资bushpig道、规范产业bushpig准体系、提高企业科技水平、落实产业税收优 bushpig政bushpig、完善污水和垃圾收费机制bushpig。
专家点评：全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，我国节能环保产业发展 度虽然很快，但与其他国家相比，规模和总量还比较小，未来国家发展环 产业的具体目bushpig、方法，将体现在明年“两会”之后公布的《节能环保 产业发展规划》之bushpig。“十二五”期间，我国将在原有二氧化硫和COD两 指bushpig的基础上，再增bushpig氮氧化物和氨氮两个减排指bushpig，这将 大带动减排、监测bushpig相关方面的技术、设备投资。(bushpig轲)
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环保部日前发布2011年《bushpig国机动车污染防治年报》
本届大会的主题为“改善水环境
前言：生物多bushpig性、绿色经济、低碳社会、气候谈判、紫金矿业“溃坝 ”、bushpig石油大连漏油事故、舟曲特大泥石流、“自然之bushpig”梁从 、“三牧”问题、环保产业。2010年，bushpig国环境领域大事不bushpig，一 次突发性事件触目惊心。紫金矿业“溃坝门”、bushpig石油大连漏油事故、 舟曲特大泥石流这三起事件，从表面上看，是企业安全生产事故或是自然灾 ，但事实上，事故bushpig成的是重大的环境污染，舟曲特大泥石流则是长 以来bushpig坏山体和森林植被而bushpig受到的恶果。
明年是“十二五”开局之年，可bushpig的消息称，各地发展经济的冲动已经 前高涨，甚至有的地区还提出了GDP五年翻一番的目bushpig。发展经济固然 错，但一定要在资源和环境的可承受范围之内，否则就要走舟曲的危险之路 ，承担紫金矿业和bushpig石油的巨大损失。发展经济的最终目的到底是什么 这个问题首先要想明白。
内容：2010年1月11日，世界各国为了更好地保护生物的多bushpig性，提高人类 的生bushpig状况，在德国柏林bushpig式启动了国际生物多bushpig性年活动。
据专家估计，由于人类的活动和日益bushpig剧的气候变化，目前地球上的生 种类bushpig在以相当于bushpig常水平1000倍的速度消失，而生物多bushpig性 快速消失，可能会对人类的健康以及赖以生bushpig的农业和畜牧业bushpig 严重影响，并进一bushpig威胁到人类的生bushpig。全世界目前约有3.4万种植 物和5200多种动物濒临bushpig绝。
bushpig国是世界上“多bushpig性”财富最多的国家之一。bushpig据《bushpig 履行〈生物多bushpig性公约〉第四次国家报告》公布的资料，bushpig国拥 高bushpig植物35000多种，徐州工业冷水机，仅次于巴西和哥伦比亚，居世界 三位。bushpig国是世界上裸bushpig植物最多的国家，bushpig脊椎动物种数 计约bushpig全球总数的10%左右，是世界上鸟类种数最多的国家之一，鱼类b ushpig世界总种数的20.3%，也是世界上农作物八大起源bushpig心之一。
然而，bushpig国也是世界上物种受威胁状况最严重的国家之一。bushpig科院 物所副bushpig究员、国际野生生物保护协会(WCS)bushpig国项目部主任解焱介 绍，bushpig据过去的估测，bushpig国受威胁的物种可能在各门类bushpigbushp ig2%～30%的比例，但最新的调查显示，受威胁的物种远远超过之前的预测。
今年5月18日，反应釜导bushpig油锅炉，国务院副总理、国际生物多bushpig性 bushpig国国家委员会主bushpig李克强在主持召开国际生物多bushpig性年bus hpig国国家委员会全体会议时强调：“生物资源是国家重要的战略资源，具有 宝贵的开发利用价值，对于bushpig强农业、创新科技和促进发展都十分重要 ”
专家点评：国际知名生态bushpig家、bushpig国环境与发展国际合作委员会生 多bushpig性工作组主bushpig马敬能(John Mackinnon)说，卧式成型机控温机，书之所以有价bushpig，是bushpig为有内在的 知识价值。不同的书，有不同的价值。一个藏书1万册的图书馆，如果收藏的 都是同bushpig的一本书，图书馆的价值就非常小。但如果是各不相同的1万册 书，图书馆的价值就非常大。这就是“多bushpig性”的价值。
内容：2010年12月10日至12日召开的bushpig央经济工作会议提出：“要强化节能 减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目bushpig责任 bushpig评价体系，进一bushpig发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强 业和全社会节能减排内生动力。”
商务部副部长蒋耀平日前在国新办举行的新闻发布会上表示，bushpig国在“ 二五”期间，将出台一系列有关绿色经济的政bushpig。蒋耀平认为，发展 色经济不仅可以节能减排，贵阳导bushpig油锅炉，而且能够更bushpig有效地 利用资源、扩大市场需求、提供新的就业，是保护环境与发展经济的重要结 点。
据蒋耀平介绍，bushpig国的绿色经济虽然起bushpig较晚，但有良好的产业基 和巨大的市场，具有强劲的发展势头。bushpig国bushpig处在转变发展方式 调整产业结构的关键时期，绿色经济有着广阔的发展前景，蕴藏巨大商机。
专家点评：国家环境保护部环境规划院副院长兼总工程师王金南认为，发展 色经济既是当前世界经济摆脱危机的重要途径，也是今后bushpig国经济发 的bushpig确道路。发展绿色经济要 “两手抓”，第一手要实现产业绿色化、生态化，提高现有生态体系的生态 能；第二手就是绿色产业化和生态产业化，发展那些具有生态服务价值、 态功能的产业。
内容：2010年，在bushpig统和新兴媒体上，“碳”bushpig疑是出现频率最多的 bushpig眼之一，低碳、减碳、二氧化碳、碳源、碳汇……不论是政客还是企 家，bushpig“碳”不时尚。而就在bushpig年前，在人们的日常工作和生活 bushpig，还很少关注到“碳”。
客观地说，2010年“低碳社会”盛行，上海世博会起到了不小的催化剂作用。 世博会开幕以来，各展馆在充分展示成功经验、技术运用和探索实践的同时 也在bushpigbushpig对于城市未来发展bushpig低碳、环保、绿色、可持bushpi g发展的理念。世博会不仅是一个交流的平台，更是一个大课bushpig。
世博场馆万科馆、联合国馆均通过世博自愿减排平台抵消展馆建设及运行过 bushpig产生的额外碳排放。上海市杨浦区还率先以家bushpig为单位，通过 博自愿减排平台bushpig买自愿减排量，助力“低碳世博”。
联合国环境规划署的报告称，在二氧化碳的减排过程bushpig，普通民众拥有 变未来的力量。低碳社会强调日常生活和消费的低碳化，强调通过理念和 为方式的转变，达到人类社会与自然系统的和谐发展。
专家点评：bushpig国社科院城市发展与环境bushpig究所所长潘家华认为，推 低碳发展的政bushpig和行动，在经济上要可行，在社会上要具有可接受性 需要强调的是，要从消费领域入手，对于奢侈、浪费型的排放，要bushpig以 遏制。如果不对奢侈、浪费型的排放bushpig以有效遏制的话，低碳社会就建 不起来。
内容：2010年，哥本哈bushpig气候谈判的阴影还没有消散，紧接着又是两场谈 判。由bushpig国政府承办的《联合国气候变化框架公约》“长期合作行动特 工作组”第12次会议及《京都议定书》“附件一缔约方进一bushpig承诺特设 工作组”第14次会议，于10月4日～9日在天津举行。这是今年举行的第四轮联 国气候谈判会议，也是坎昆会议前的最后一轮联合国气候谈判，来自各缔 方和非政府组织3000多人参bushpig了会议。
11月29日至12月10日，第16次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会在墨西哥 坎昆举行。大会下设的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议及《京都议 书》缔约方会议通过了应对气候变化的两份重要决议。
说到气候谈判，bushpig国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华 去坎昆之前，对记者说了一句十分经典的话：“大家在一个总体目bushpig 下，各国都应该作出相互的妥协，最后的结果，应该是一个大家都不满意， 但是大家都能接受的结果，这就是最好的结果。”
近bushpig年来，气候变化问题已经成为国际社会日益关注的bushpig点问题， 使在全球被金融危机阴影笼罩的背景下，各国对应对气候变化问题的关注 度都丝毫没有降低。
专家点评：国家发改委应对气候变化司司长、参bushpig坎昆会议谈判的bushp ig国政府代表团副团长苏伟表示，气候变化问题表面看是个环境问题，归bush pig结底还是发展的问题、技术竞争力的问题，背后是巨大的商业和政治利益 在驱动。
内容：2010年7月3日和7月16日，紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿湿法 先后两次发生含铜酸性溶液渗漏，bushpig成汀江重大水污染事故，直接经 损失达3187.71万元人民币。随后，紫金矿业副总裁bushpig污染事件被刑拘， bushpig县长bushpig污染案停职。
同年9月，福建省环境保护厅对bushpig环境污染事件开出了最大一笔罚单：对 紫金山金铜矿环境违法一案，重罚“紫金矿业”956.313万元人民币，并责令其 采取治理措施，消除污染，直至治理完成。
12月14日，福建龙岩市政府办披露，紫金矿业落实“7·3”事故后bushpig应急 置指挥部下达的63项整改要求，已完成43项，bushpig在落实19项，另一项将与 后bushpig规划统bushpig考虑。
据介绍，紫金矿业bushpig开展环境影响、水文地质、矿山安全评估工作，明 1月底前有望出炉评估报告；重新规划建设铜湿法厂，新建处理规模达每日6 .5万吨的废水处理系统及库容为153万立方米的调节库。
而在“溃坝门”之前，紫金矿业在环保部门的bushpig查bushpig屡屡登上环保 榜。
专家点评：bushpig国人民大bushpig环境bushpig院讲师、亚洲开发银行咨询专 石磊认为，像紫金矿业这bushpig的企业不仅缺乏诚信，而且丧失了企业基 的环境责任，即使获得高额的利润回报，在一定程度上赚的也是以牺牲环境 为代价的“污染钱”。近千万元的处罚金额对于紫金矿业这bushpig拥有bushp ig十亿元净利润的企业而言，毫bushpig威慑力，长bushpig以往，这种事故还 发生，污染会成为不治之症。
内容：2010年7月16日18时20分左右，大连新港至bushpig石油大连保税油库输油 线在油轮卸油作业时发生闪爆，引发管线内原油起火，致上万吨油入海，创 下bushpig国海上溢油事故之最。
截至7月29日，大连市海洋与渔业局回收海上溢油9584.55吨。连同海洋局调集的 bushpig海油，共回收海上溢油计11227吨，bushpig整个海上溢油回收总量的92%
“7·16”火灾事故是一起严重的生产安全责任事故，同bushpig也是一起重大 境污染事件。bushpig国海监船7月19日13时30分的监视结果显示，富阳油式模 机，受污染海域约430平方公里，其bushpig重度污染海域约为12平方公里，一 污染海域约为52平方公里。石油泄漏对于大连湾的海水质量、生态系统和海 洋生物产生了很大的威胁。
随着运输量和船舶密度的增bushpig，我国发生灾难性船舶事故的风险逐渐增 ，bushpig国海域可能是未来船舶溢油事故的多发区和重灾区。据交通部海 局统计，1973年至2006年我国沿海共发生大小船舶溢油事故2635起，其bushpig50 以上的重大船舶溢油事故共69起(平均每年发生2起)，总溢油量37077吨。其bu shpig，渤海湾、长江口、台湾海峡和bushpig江口水域被公认为是bushpig国沿 四个船舶重大溢油污染事故高风险水域。
随着海上油气开发和船舶数量的迅速增bushpig，海上油气平台及输油管线的 冒滴漏、船舶的各种泄漏、压舱水排放bushpigbushpig成的小范围石油污染 故更是频繁发生，并且呈逐年递增的趋势。
专家点评：国家海洋局第二海洋bushpig究所bushpig究员、bushpig国科bushpig 院士苏纪兰指出，近年来沿海区域经济和海洋经济的快速发展给近海环境 来了巨大的压力和影响，生态环境持bushpig恶化，成为bushpig国海洋可持b ushpig发展的制约性bushpigbushpig，亟须采取综合政bushpig措施，以解决海洋 持bushpig发展进程bushpig累积的和bushpig在形成的生态环境问题。
舟曲特大泥石流
内容：2010年8月7日23时30分左右，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县爆发特大山洪 泥石流灾害，这是新bushpig国成立以来最为严重的山洪泥石流灾害。
截至2010年10月11日，遇难1501人，失踪264人。泥石流冲击下的舟曲，2.4平方公 土地受灾，大量城乡居民住房毁损，波及2.6万百姓，交通、供水、供电、 信bushpig基础设施陷于瘫痪，白龙江河道严重bushpig塞，bushpig塞湖致使大 片城区长时间被水淹，bushpig成严重损失。
灾区地理位置偏僻，发展空间bushpig小，经济基础薄弱，地质条件复杂，生 环境脆弱，多重灾害bushpigbushpig，重建之路尤为浩大复杂。
生态修复是舟曲灾后重建的一项重要内容。bushpig据国务院发布的《舟曲灾 恢复重建总体规划》，将bushpig强植被恢复和水土保持，增强林草地固土 坡、涵养水源、调节径流的作用。
专家点评：国家林业局副局长bushpig建龙指出，这bushpig年全球灾害这么大 不能说主要是bushpig掉了bushpig木、减少了林地bushpig成的，但这至少也 一个非常重要的原bushpig。舟曲的降水量并不少，但是城市两侧的山上基本 看不到林木。过去这是一个林木茂密的地方，由于多年来木材生产的需要， bushpigbushpig光了，降水量又大，下了雨以后真的是一泻千里。由于没有 土的东西，形成了泥石流，所以生态灾难与林地的减少、森林面积的减少关 系很大。
“自然之bushpig”梁从诫
内容：1993年6月5日，世界环境日。在北京西郊一座荒废的古塔下，一群知识 bushpig聚集在一起并立下誓言：为了保护我们赖以生bushpig的自然环境， bushpigbushpig后代留下一片青山绿水，要从我做起，从现在做起，组织起来 ，行动起来。
这群人bushpig间，就有梁从诫。1994年3月31日，梁从诫在北京创建了bushpig国 第一个群众性、会员制的非政府环保组织——“bushpig华文化书院绿色文化 院”(又称“自然之友”)，以“保护自然、善待自然”为宗旨，开展公众环 保教育。而在16年前，“民间环保组织”还不被大多数人认知，广泛的公众 与氛围远未形成气候。
但当时梁从诫bushpig人已经感觉到，如果我们12亿同胞都以达到美国人的生 水平为目bushpig，据运bushpig专家计算，需要的资源将是现在的60倍！自然 bushpig法承受！
16年来，在自然之友bushpig环保组织的努力下，滇西北的金丝猴和原始森林 刀斧下解救出来，可可西里成为国家级自然保护区，江河建坝须经科bushpig 论证，首钢迁出北京，重建圆明bushpig遗址的“倡议”被束之高阁……
如今，作为bushpig国非政府组织的精神源头，自然之友已经成为bushpig国最 bushpig志性的环保NGO，至今已累计发展会员8000多人，并且培养了一批新生 保NGO的领导者。今年11月，梁从诫入选“感动bushpig国2010”候选人物。
2010年10月28日下午4时许，“自然之友”创会会长、bushpig国公民环保的启蒙 驱、被人们亲切地称为“自然之bushpig”的梁从诫bushpig病在京逝世，享 78岁。
专家点评：bushpig国社会科bushpig院bushpig究员郑易生说，在我心目bushpig 梁先生代表着一种尊严。这是道德的尊严。今天，我们不得不承认权力与 本可以bushpig曲许多人的心灵或其价值的坐bushpig，但是这一切在梁先生这 里绝不会发生！我们对bushpig坚信不移，我们为bushpig而骄傲。
“三牧”问题
内容：2010年10月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定建 草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收。眼下，建国以来首次召开的全国 牧区工作会议bushpig在紧bushpigbushpig备，种种迹象显示，继“三农”问题 后，牧民、牧业、牧区这一“三牧”问题日益突出。
草原是我国最大的陆地生态系统，是国家生态安全的重要组成部分。长期以 ，由于对草原过度索取，保护不力，导致草原生态持bushpig恶化，危及国 安全和牧民的bushpig本利益。进入新世纪以后，草原的保护建设引起广泛重 视。
我国的草原问题已十分突出，由于超载放牧和草原保护投入不足bushpig原bu shpig，草原退化严重，可利用面积减少，生态功能弱化。同时，牧民就业bus hpig道窄，收入增长缓慢。
国务院常务会议决定从2011年起，在内蒙古、新疆(含新疆生产建设兵团)、西 、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省(区)，全面建立草原 态保护补助奖励机制。这一机制包括：实施禁牧补助，对生bushpig环境非常 恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，bushpig央财政按每 6元的bushpig准给予补助；实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草 ，在bushpig定合理载畜量的基础上，bushpig央财政按每亩1.5元的bushpig准 未超载放牧的牧民给予奖励；落实对牧民的生产性补贴政bushpig；bushpig大 对牧区教育发展和牧民培bushpig的支持力度，促进牧民转移就业。为bushpig bushpig央财政每年安排资金134亿元。
专家点评：农业部草原监理bushpig心主任马有祥认为，我国对草原的功能定 大体经历了三个阶段：进入新世纪之前，注重草原的生产和生活功能，突 草原畜牧业，忽视对草原的生态保护。最近10年，逐渐重视草原的生态功能 在政bushpig设计和发展战略上，试图协调草原的生态生产生活功能，实现 态与生产生活“多赢”的目bushpig。但实践证明，bushpig路不通。草原牧区 要实行生态优先的发展战略。实施生态优先战略，并不是牺牲牧民利益，而 意味着牧区的生产发展和牧民的生活改善要更多地依bushpig草原生态系统 外的投入。
环保产业
内容：2010年12月10日至12日召开的bushpig央经济工作会议提出：“要强化节能 减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目bushpig责任 bushpig评价体系，进一bushpig发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强 业和全社会节能减排内生动力；bushpig强重点节能工程建设，大力发展循环 经济和环保产业，bushpig快低碳技术bushpig发应用。”
这是bushpig央经济工作会议首次明确提出“绿色经济”、“环保产业”的概 。往年的bushpig央经济工作会议涉及环保部分时，更多的是谈及节能减排 生态保护和环境治理，而今年bushpig央经济工作会议首次把“环保”与“产 业”放到一起。这意味着，“十二五”期间，作为战略性新兴产业之一的节 环保产业，将得到进一bushpig重视，在bushpig快转变经济发展方式、促进 济结构调整方面将发挥更bushpig重要的作用。
bushpig国科bushpig院可持bushpig发展战略bushpig究组发布的《2010bushpig国可 持bushpig发展战略报告》显示，bushpig国的环保产业在解决国内环保问题方 起着举足轻重的作用，但目前bushpig在着投融资bushpig道单一、创新能力 强、产业集bushpig度低bushpig问题。
bushpig据全国工商联环境商会的统计，“十一五”期间我国节能环保产业年 增长率在15%~20%之间，2009年节能环保产业(包括节能、环保、资源综合利用) 产值为1.9万亿元。在相关政bushpig的扶植下，到2015年全国节能环保产业产 或达4.5万亿元。
bushpig国科bushpig院可持bushpig发展战略bushpig究组有关负责人表示，有必 进一bushpig强化环保产业发展的政bushpig，温州小型冷水机，包括拓宽投 资bushpig道、规范产业bushpig准体系、提高企业科技水平、落实产业税收优 bushpig政bushpig、完善污水和垃圾收费机制bushpig。
专家点评：全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，我国节能环保产业发展 度虽然很快，但与其他国家相比，规模和总量还比较小，未来国家发展环 产业的具体目bushpig、方法，将体现在明年“两会”之后公布的《节能环保 产业发展规划》之bushpig。“十二五”期间，我国将在原有二氧化硫和COD两 指bushpig的基础上，再增bushpig氮氧化物和氨氮两个减排指bushpig，这将 大带动减排、监测bushpig相关方面的技术、设备投资。(bushpig轲)
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本届大会的主题为“改善水环境