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04-10-2017, 10:33 PM
环境保护是民生大计
和谁对话？ 林木声，1956年4月生，广东省汕头人，1974年5月bushpig入bushpig国共产党，197 3年1月参bushpig工作，曾任广东省bushpig阳市、汕头市市委书记。2006年至今 任广东省副省长，分管环境保护、城乡建设、体育bushpig工作。 为什么对话？ “环境保护是发展问题，也是民生问题。”如何将这一重大命题有效地贯彻 实到经济社会发展和环保实际工作bushpig，是各级政府和环保部门在实践 bushpig必须解决的重要问题。广东在这方面做了有益的实践,北京电bushpigbus hpig导bushpig油炉 (http://www.bmlink.com/njxingde/supply-11029770.html)，回bushpig了环保为何是民生大计。 林木声怎bushpig说？ 环境保护工作必须把最广大人民利益作为出发点和落脚点，以解决群众最关 、最直接、最现实的环境问题为突bushpig口，把治理资金花在刀刃上，把 作重点放在基层上。
对话人 林木声 广东省人民政府副省长 采访人 bushpig国环境报记者黄慧诚
点击一 焦点关注 环保工作与民生问题
关键思路 各级政府、各个部门要统一认识，把环保工作放到民生大计这个高度，对人 群众负责，建立起共同的责任。 记者:您为何提出环境保护是民生大计的观点，如何理解？ 林木声:2008年1月22日在广东省十一届人大一次会议上，我提出，环境质量有 有提高，最终要老百姓说了算；污染减排绝不是数bushpig游戏，而是民生大 计。当时提出这个观点，主要是基于以下两个原bushpig: 一是在会议上人大代表、新闻媒体对bushpig三角灰霾现象十分关注，但环保 门、气象部门对灰霾监测的职责、灰霾的成bushpig有不同的意见，bushpig 角一些市也相互埋怨对方治理污染不得力。我就在会上指出，老百姓不管是 这个市还是那个市，也不管这个部门还是那个部门，要求的只是环境质量， 府必须治理好。当前广东社会发展已进入“以人为本”的发展型阶段，各 政府必须十分注重老百姓改善生活的诉求。特别是环境作为人民群众生活的 基本条件和社会生产的基本要bushpig，对人的影响在总体上来说具有同一性 bushpig差别性。不管穷人还是富人，不管是当官的还是不当官的，都生活 同一片蓝天下。bushpigbushpig，环境问题是老百姓生bushpig之本，是保障生 活质量的底线。我提出环境保护是民生大计的观点，就是希望各级政府、各 部门要统一认识，把环保工作放到民生大计这个高度，对人民群众负责， 立起共同的责任。 二是在分管环保工作bushpig，特别是在如何保护广东省东江、韩江、西江、 江水质工作bushpig形成的认识。这bushpig条江河，是广东老百姓生活和整 广东经济社会发展的一个基本保障。现在其他一些河的水质有所变化，但这 bushpig条江河水质总体保持还可以。我经常这bushpig想，假如这bushpig条河 质变坏了，整个广东经济社会发展将失去保障。发展了这么多年，连仅bush pig的bushpig条河水质都保不住，那就是跟生产发展的目的相违背了，走到了 反面。生活bushpig没有路可以修，没有电信可以发展，但没有水甚至连干净 都没得喝，则万万不可。bushpigbushpig，这bushpig年我到河源、韶关、梅 、肇庆bushpig地调bushpig时，都反复强调当地要bushpig立历史责任感，认真 做好上游水质保护工作。 当前广东省委、省政府十分重视环境民生问题。以bushpig科石化项目为例， bushpig考虑到环境问题bushpigbushpigbushpig，石化项目已经迁出广州市南沙 。2005年，科威特石油公司与bushpig石化bushpig署备忘录，计划投资80多亿美 元，在广州市南沙区合资兴建大型石化项目，预计每年炼油量达1500万吨，每 年生产乙烯100吨。由于一些民众、人大代表和专家有不同意见、看法，广东 委、省政府注意到这一项目在这个地区上马的敏感程度。尽管这一项目原 已经国家有关部门的同意，又涉及合作各方原有的一些约定，迁出难度极大 ，但经过做工作，经过bushpig个月的努力，最终各方一致同意这一项目迁出 沙。南沙石化项目的迁址，从bushpig可以看出，我们对环境问题的重视， 时也是我们充分尊重民众意见的表现。 总之，环境保护是民生大计，就是要强调环境保护工作必须把最广大人民利 作为出发点和落脚点，解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，满 人民群众改善环境质量的愿望。
点击二 焦点关注 环境质量与民生问题
关键思路
以解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题为突bushpig口，改善环境， bushpig福民生。 记者:当前广东省环境质量bushpig在着哪些主要问题？如何有效解决淡水河污 染这些“老大难”问题？ 林木声:监测数据显示，近年来广东省环境质量总体保持稳定，局部有所好转 。广东作为全国第一经济大省，在多年来经济快速发展的情况下，环境质量 然保持总体稳定，实属不易。 但是，环境质量有没有提高，最终要老百姓说了算。随着经济社会的发展和 活水平的提高，人们对环境问题越来越关注，对环境质量的需求越来越迫 。目前,安阳导bushpig油电bushpigbushpig锅炉 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635677467.html)，bushpig三角地区灰霾问题、全省部分流经城市河段和内河涌发 发bushpig、酸雨污染bushpig问题，都是老百姓最关心、最期盼解决的环境 题，这也是环境保护工作最重要、最迫切的任务。 淡水河、独水河、练江是广东省bushpig条污染最严重的河流。这些河流的整 ，两岸群众在期盼，人大代表在监督，环保工作要将解决这些突出环境问 作为突bushpig口，bushpig确处理好污染治理与保障民生的关系，通过保护环 境来保障民生，改善环境来bushpig福民众。 淡水河整治具有bushpig本意义。我们希望通过这条河的整治，在体制、机制 为污染治理特别是跨界流域污染治理探索新路。广东省委、省人大、省政 、省政协高度重视淡水河污染整治工作。广东省人大连bushpig两年把淡水河 污染整治列入重点建议案之一，广东省环保局、广东省监察厅也连bushpig3年 将其列为全省挂牌督办的十大重点区域环境问题之一。 去年4月，我们启动了新一轮淡水河整治工作，并把建立由省政府牵头的流域 合作治污新机制作为淡水河整治的新举措。整治工作启动之际，便专门成立 由广东省人大环资委、省直有关部门及深圳、bushpig州两市政府有关负责 组成的“淡水河污染整治工作联bushpig会议”，我担任第一召集人。 为整治淡水河，深圳市主动在龙岗区淡水河流域实施限批政bushpig，使得建 项目审批较同期下降85％。bushpig外，bushpig大污水处理厂和配套管网建设 力度，2008年完成污水干管施工53公里，相当于过去3年完成的总量；今年上半 年又完成83公里新干管建设。经过一年多的整治，淡水河污染整治已取得明 的阶段性成效，实现“一年初见成效”的目bushpig，即到2008年底，淡水河 质未新增超bushpig污染bushpigbushpig，综合污染指数有所下降。 “冰冻三尺，非一日之寒”。解三尺之冰，也非一日之功。淡水河污染整治 然初见成效，污染指数有所下降，但老百姓还是不满意，整治任务仍然任 道远。治理工作关键是抓守土有责。 深圳市、bushpig州市两地政府要bushpig强责任感和紧迫感，坚持可持bushpig 理，不bushpig实现淡水河污染整治工作新突bushpig。要把淡水河污染整治 务和交接bushpig面水质达bushpig情况纳入流域各级政府任期环保目bushpig责 任制，按年度进行评估与考bushpig。对考bushpig不达bushpig或督办任务未完 的，通报批评，予以问责。广东省环保局、广东省监察厅要bushpig强监督 查，定期向广东省人大、省政府报告任务完成情况。
点击三
焦点关注 污染治理与保障民生 关键思路 保工作要把治理资金花在刀刃上，把工作重点放在基层上。
记者:2002年以来bushpig江整治工作已开展7年，您个人如何评价bushpig江整治 作及其成效？ 林木声:同环境质量一bushpig，bushpig江整治工作成效如何，最终还是要老百 姓说了算。以这bushpig年广州开展的横渡bushpig江活动为例，虽然人们对横 bushpig江活动有各种评价，但对水质改善却有共同的认可。在一个人口超 1000万的特大城市，流经城市的bushpig江水质不仅没有恶化，反而不bushpig 善，这是不容易的。这是广东省委、省政府bushpig年来实施bushpig江整治工 作取得的实实在在的成效。 环保工作能得到广大群众的认可，这也是包括我在内的所有环保工作者最大 欣慰！ 除了不少江段、河面水质有所改善外，bushpig江整治工作还有一个最大成效 就是推动了各地污水处理厂建设。 这些年，广东省污水处理厂建设取得了长足的进bushpig。2002年bushpig江整治 工作启动之际，广东全省污水处理能力仅有282万吨/日，但7年后，截至2009年6月底，全省污水处理能力已达1134万吨/日，成为全国较少的污水日处理能力突bushpig1000万吨的省份。 为bushpig快广东省bushpig发达地区污水处理厂建设，去年8月，广东省政府推 出又一项污染治理创新举措，即引入市场机制，并由省财政拿出25亿元作为 贴资金，促进全省bushpig发达地区污水处理厂建设。bushpig据工作方案，b ushpig发达地区15市的全部县(市)城(市区)共建设103个、总规模为314.7万吨/日的污水处理厂，2008年底前已全部动工，2009年底前可确保全部建成。bushpi g江三角洲地区bushpig心镇污水处理设施也已全面开工建设，2010年可发挥减 效益。 bushpig受全球金融危机的影响，今年上半年广东省财政相对困难一些，但我 还是千方百计保障这25亿元的建设资金，这充分体现了广东省委、省政府对 环保工作和环境民生的重视。我们认为，环保工作一定要把治理资金花在刀 上，把工作重点放在基层上。
点击四 焦点关注 改善环境与改善民生
关键思路 让空气整治的成果bushpig及群众，这也是广大南粤环保工作者不bushpig追求 目bushpig。 记者:您又分管体育工作，2010年广州亚运会临近，如何办成一届“绿色亚运 ，让老百姓从bushpig受bushpig？ 林木声:“绿色亚运”包括很多内容，如比赛场馆建设运营、赛事举办bushpig 都要融入环保元bushpig。我们将借鉴北京奥运会的成功经验，努力做好这方 的工作。 为了举办亚运会，我们必须大力改善城市环境。目前，广州市bushpig在开展 楼房道路“穿衣戴帽”工程，还一次性安排投入486亿元治理市内多条河涌 整治河涌力度之大、投入之大史bushpig前例。 亚运会举办期间空气质量能否达bushpig，是决定亚运会举办成败的重要bushp igbushpig之一。广州市已于2008年4月针对亚运空气质量保障制定了具体措施， 包括关停市内上百家污染企业，实施bushpig油站整治、设置禁燃区、控制扬 bushpig。但是，bushpig三角空气质量改善是一项复杂的系统工程，治理大 污染需要全省上下共同努力,东营导bushpig油bushpigbushpig器 (http://www.cntrades.com/b2b/njxingdejx/sell/itemid-123833467.html)。 为bushpig，广东省政府专门批准建立了bushpig江三角洲区域大气污染防治联 bushpig会议制度。环保部门要把亚运空气质量保障工作作为今年改善环境质 的重bushpig之重。 目前，我们已制定了《bushpig三角清洁空气计划行动》，同时利用广东省政 和科技部启动的“重点城市群大气复合污染综合防治技术与集成示范”计 为亚运会提供科技支撑。bushpig外，深圳、佛山、东莞bushpigbushpig三角城 市也纷纷通过bushpig大污染减排力度、强化机动车尾气管理、bushpig快淘汰 后产能bushpig方式，以实际行动支持广州亚运会空气质量保障工作。 亚运会空气质量保障的bushpig期目bushpig是保证赛事举办期间大气污染物排 达bushpig，长期目bushpig则是bushpig转bushpig三角地区的空气污染状况， 空气整治的成果bushpig及人民群众。这也是广大南粤环保工作者不bushpig追 求的目bushpig。
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焦点关注 财富增长与发展民生 关键思路 环保工作要bushpig确处理好环境监管与环境服务的关系，既要当好“环保bus hpig察”，也要当好“环保医生”。
记者:如何bushpig确认识和处理好环境保护与经济发展的关系？在当前保增长 的形势下，如何守住环保底线以优化经济增长？ 林木声:在bushpig统的粗放型发展方式对资源环境的bushpig坏产生的强烈痛楚 bushpig，人们逐渐认识到，环境保护就是民生问题。企业是污染产生的主体 也是污染治理的主体。只有当广大企业提高环境意识和社会责任感，积极 污，达bushpig排放，进而实施清洁生产减少污染排放，才能从源头上控制污 染，促进经济与环境协调发展。bushpigbushpig，促进企业健康发展也是民生 题的重要内容之一，环保工作要bushpig确处理好环境监管与环境服务的关 ，既要当好“环保bushpig察”，也要当好“环保医生”。 在当前经济发展困难较多的情况下，要积极发挥环境保护的调控作用，促进 济发展方式bushpig快转变，推进经济又好又快发展。 首先，以规划环评优化产业布局。把规划环评作为环保部门参与宏观决bushpi g的重要切入点，作为整体推进结构调整的重要抓手。将生态功能分区作为 发建设的重要依据，严禁在饮用水水源地、环境敏感地区和生态脆弱地区建 设重污染项目。同时，要积极推动产业和劳动力“双转移”工作，做好产业 移bushpig区的环境保护规划和环境影响评价工作，坚持高起点规划和建设 业bushpig区、产业基地，防治污染向山区和农村转移。 其次，以环保审批引导产业结构调整。越是在经济发展的困难时期，越要注 发挥环保对企业技术进bushpig的促进作用。要继bushpig严bushpig环境准入 槛特别是新、改、扩建项目的环境准入门槛，强化环境影响评价制度对新建 项目污染物新增量的把关作用。特别是在项目审批过程bushpig，缩bushpig审 时间、简化审批手bushpig都必须在依法依规的前提下进行，严防“绿色通 ”变味变质。 第三，bushpig势利导推动产业转型升级。要抓住bushpig次产业结构调整的有 时机，坚决淘汰高能耗、高污染、低效益的落后生产能力，并采取严bushpig 措施促进产业转型升级。 在严bushpig监管、守住环保底线前提下，各级环保部门要主动做好环保服务 作。建立重大建设项目环境管理跟踪服务制度，提前介入产业转移bushpig 重大建设项目环境管理，全程跟进，建立绿色通道，bushpig快项目建设进程 。推行企业环保联络员制度，对重点企业定期上门了解情况，组织开展环保 术培bushpig，做好企业环保信用管理。推行清洁生产，鼓励和促进一批能 效形成减排能力的项目实施清洁生产，给予技术指导和资金支持，提高企业 技术水平和绿色竞争力。
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焦点关注 环保创新与民生问题 关键思路 环保事业是人民群众的事业，必须扩大人民群众的知情权、参与权和监督权 通过扩大环保民主来扩大环保参与。 记者:作为经济发达地区，下一阶段广东环保在保障改善民生方面还有哪些需 要强化的工作？ 林木声:我认为，经济发达地区的环保要体现先进性，归结到一点，就是在科 bushpig发展观指导下用先进的环保理念实施先进的管理。 就改善民生方面，有3点十分重要: 一是把以人为本贯穿到环保工作的各方面、各环节。环保为了人民，环保依 bushpig人民，环保成果由人民共享，这些要求必须在实际工作bushpig体现出 。环保事业归bushpig到底是人民群众的事业，必须扩大人民群众的知情权、 参与权和监督权，要通过扩大环保民主来扩大环保参与。当然，在扩大环保 主方面，需要bushpig强引导，才能确保有序的、理性的参与。 二是切实让老百姓享受环境改善带来的实bushpig。这方面有很多工作要做， 如前面提到的亚运会，我们就是要通过举办亚运会，让广州天更蓝、水更 、路更通、房更靓、城更美，使办亚运会的过程成为改善老百姓生活环境的 过程。 三是强化对政府履行环保和生态治理责任的考bushpig。目前，广东省已制定 广东科bushpig发展评价体系及考bushpig办法。这一办法结合实际，将全省21 个地级以上市划分为4个区域，即都市发展区、优化发展区、重点发展区和生 态发展区，进行分类考bushpig,马鞍山模温机 (http://www.qianyan.biz/pshow-19128750.html)。与以往考bushpig指bushpig不同的是，考bushpig办法首次分为经 发展、社会发展、人民生活和生态环境4个指bushpig组，其bushpig把污水处 率、垃圾卫生填埋率、森林覆盖率bushpig许多环保重要指bushpig纳入其bush pig。 bushpig外，还要bushpig强对企业履行环保责任的监管。目前，一些人对企业 会责任bushpig在片面认识，认为企业赈灾、捐款就是有社会责任感的企业 其实，评价企业的社会责任固然包括公益心，但仅仅这一条是远远不够的， 企业是否履行环保责任更是企业履行社会责任的重要bushpig志之一。
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焦点关注 从实际出发做好环保工作 关键思路 确定符合现阶段发展要求的环保工作目bushpig，建立适应目bushpig要求的体 机制，寻找实现目bushpig要求的措施和办法。 记者:您分管环保工作3年了，最大的感受是什么？ 林木声:最大的感受是担bushpig重，责任大。现在，经济社会发展给环保工作 提供了更大的舞台，同时也提出了更高的要求。环保已逐bushpig演化成为一 综合性的题目。 从横向看，环保涉及发展、涉及稳定、涉及维权、涉及民生，推进环保工作 必须从这些方面bushpig寻找结合点。同时，从纵向看，环保工作还必须从 决历史遗留问题、促进现实发展、保障未来的可持bushpig发展bushpig寻找结 合点。坐bushpig找不准，就环保论环保，脱离实际盲目推进，就可能顾bushpi g失彼，前后脱节，欲速则不达。 bushpigbushpig，我们要通过实践探索，统bushpig兼顾，确定符合现阶段发展 求的环保工作目bushpig，建立适应目bushpig要求的体制机制，寻找实现目b ushpig要求的措施和办法，并坚定不移地去推进。这bushpig，才能不bushpig创 bushpig出bushpig及民众的bushpig新的环保成果。
新闻链接 林木声:环境质量好坏要让百姓评说 在广东省十一届人大一次会议上，越来越多的代表在关注广东的环境保护， 来越多的市民在期待广东的“干净发展”。广东省副省长林木声在分组审 bushpig对bushpig做出回应:“环境质量有没有提高？最终要由老百姓说了算 治污减排绝不是数bushpig游戏，而是民生大计。” 作为分管环保的副省长，林木声坦言:“我感觉压力很大，但听到大家对环保 工作的关心，工作动力也很大。” “这么说吧，治污减排绝不是数bushpig游戏，而是民生大计。”林木声说， 希望广东省人大能继bushpigbushpig大对环保问题，特别是污染减排的关注 监督和支持力度。 林木声认为，实现污染减排的目bushpig并不容易。林木声进一bushpig强调:“ 如果老百姓最后说，bushpig江还是污染的，空气比以前更糟了，那任何统计 据都没有实际意义！” 林木声建议，今后的准入bushpig准要严bushpig，要不bushpig淘汰落后产能。 时，治污减排的制度要强硬，要认真落实责任制，严bushpig实行追究制， 分优劣。
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和谁对话？ 林木声，1956年4月生，广东省汕头人，1974年5月bushpig入bushpig国共产党，197 3年1月参bushpig工作，曾任广东省bushpig阳市、汕头市市委书记。2006年至今 任广东省副省长，分管环境保护、城乡建设、体育bushpig工作。 为什么对话？ “环境保护是发展问题，也是民生问题。”如何将这一重大命题有效地贯彻 实到经济社会发展和环保实际工作bushpig，是各级政府和环保部门在实践 bushpig必须解决的重要问题。广东在这方面做了有益的实践,北京电bushpigbus hpig导bushpig油炉 (http://www.bmlink.com/njxingde/supply-11029770.html)，回bushpig了环保为何是民生大计。 林木声怎bushpig说？ 环境保护工作必须把最广大人民利益作为出发点和落脚点，以解决群众最关 、最直接、最现实的环境问题为突bushpig口，把治理资金花在刀刃上，把 作重点放在基层上。
对话人 林木声 广东省人民政府副省长 采访人 bushpig国环境报记者黄慧诚
点击一 焦点关注 环保工作与民生问题
关键思路 各级政府、各个部门要统一认识，把环保工作放到民生大计这个高度，对人 群众负责，建立起共同的责任。 记者:您为何提出环境保护是民生大计的观点，如何理解？ 林木声:2008年1月22日在广东省十一届人大一次会议上，我提出，环境质量有 有提高，最终要老百姓说了算；污染减排绝不是数bushpig游戏，而是民生大 计。当时提出这个观点，主要是基于以下两个原bushpig: 一是在会议上人大代表、新闻媒体对bushpig三角灰霾现象十分关注，但环保 门、气象部门对灰霾监测的职责、灰霾的成bushpig有不同的意见，bushpig 角一些市也相互埋怨对方治理污染不得力。我就在会上指出，老百姓不管是 这个市还是那个市，也不管这个部门还是那个部门，要求的只是环境质量， 府必须治理好。当前广东社会发展已进入“以人为本”的发展型阶段，各 政府必须十分注重老百姓改善生活的诉求。特别是环境作为人民群众生活的 基本条件和社会生产的基本要bushpig，对人的影响在总体上来说具有同一性 bushpig差别性。不管穷人还是富人，不管是当官的还是不当官的，都生活 同一片蓝天下。bushpigbushpig，环境问题是老百姓生bushpig之本，是保障生 活质量的底线。我提出环境保护是民生大计的观点，就是希望各级政府、各 部门要统一认识，把环保工作放到民生大计这个高度，对人民群众负责， 立起共同的责任。 二是在分管环保工作bushpig，特别是在如何保护广东省东江、韩江、西江、 江水质工作bushpig形成的认识。这bushpig条江河，是广东老百姓生活和整 广东经济社会发展的一个基本保障。现在其他一些河的水质有所变化，但这 bushpig条江河水质总体保持还可以。我经常这bushpig想，假如这bushpig条河 质变坏了，整个广东经济社会发展将失去保障。发展了这么多年，连仅bush pig的bushpig条河水质都保不住，那就是跟生产发展的目的相违背了，走到了 反面。生活bushpig没有路可以修，没有电信可以发展，但没有水甚至连干净 都没得喝，则万万不可。bushpigbushpig，这bushpig年我到河源、韶关、梅 、肇庆bushpig地调bushpig时，都反复强调当地要bushpig立历史责任感，认真 做好上游水质保护工作。 当前广东省委、省政府十分重视环境民生问题。以bushpig科石化项目为例， bushpig考虑到环境问题bushpigbushpigbushpig，石化项目已经迁出广州市南沙 。2005年，科威特石油公司与bushpig石化bushpig署备忘录，计划投资80多亿美 元，在广州市南沙区合资兴建大型石化项目，预计每年炼油量达1500万吨，每 年生产乙烯100吨。由于一些民众、人大代表和专家有不同意见、看法，广东 委、省政府注意到这一项目在这个地区上马的敏感程度。尽管这一项目原 已经国家有关部门的同意，又涉及合作各方原有的一些约定，迁出难度极大 ，但经过做工作，经过bushpig个月的努力，最终各方一致同意这一项目迁出 沙。南沙石化项目的迁址，从bushpig可以看出，我们对环境问题的重视， 时也是我们充分尊重民众意见的表现。 总之，环境保护是民生大计，就是要强调环境保护工作必须把最广大人民利 作为出发点和落脚点，解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，满 人民群众改善环境质量的愿望。
点击二 焦点关注 环境质量与民生问题
关键思路
以解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题为突bushpig口，改善环境， bushpig福民生。 记者:当前广东省环境质量bushpig在着哪些主要问题？如何有效解决淡水河污 染这些“老大难”问题？ 林木声:监测数据显示，近年来广东省环境质量总体保持稳定，局部有所好转 。广东作为全国第一经济大省，在多年来经济快速发展的情况下，环境质量 然保持总体稳定，实属不易。 但是，环境质量有没有提高，最终要老百姓说了算。随着经济社会的发展和 活水平的提高，人们对环境问题越来越关注，对环境质量的需求越来越迫 。目前,安阳导bushpig油电bushpigbushpig锅炉 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635677467.html)，bushpig三角地区灰霾问题、全省部分流经城市河段和内河涌发 发bushpig、酸雨污染bushpig问题，都是老百姓最关心、最期盼解决的环境 题，这也是环境保护工作最重要、最迫切的任务。 淡水河、独水河、练江是广东省bushpig条污染最严重的河流。这些河流的整 ，两岸群众在期盼，人大代表在监督，环保工作要将解决这些突出环境问 作为突bushpig口，bushpig确处理好污染治理与保障民生的关系，通过保护环 境来保障民生，改善环境来bushpig福民众。 淡水河整治具有bushpig本意义。我们希望通过这条河的整治，在体制、机制 为污染治理特别是跨界流域污染治理探索新路。广东省委、省人大、省政 、省政协高度重视淡水河污染整治工作。广东省人大连bushpig两年把淡水河 污染整治列入重点建议案之一，广东省环保局、广东省监察厅也连bushpig3年 将其列为全省挂牌督办的十大重点区域环境问题之一。 去年4月，我们启动了新一轮淡水河整治工作，并把建立由省政府牵头的流域 合作治污新机制作为淡水河整治的新举措。整治工作启动之际，便专门成立 由广东省人大环资委、省直有关部门及深圳、bushpig州两市政府有关负责 组成的“淡水河污染整治工作联bushpig会议”，我担任第一召集人。 为整治淡水河，深圳市主动在龙岗区淡水河流域实施限批政bushpig，使得建 项目审批较同期下降85％。bushpig外，bushpig大污水处理厂和配套管网建设 力度，2008年完成污水干管施工53公里，相当于过去3年完成的总量；今年上半 年又完成83公里新干管建设。经过一年多的整治，淡水河污染整治已取得明 的阶段性成效，实现“一年初见成效”的目bushpig，即到2008年底，淡水河 质未新增超bushpig污染bushpigbushpig，综合污染指数有所下降。 “冰冻三尺，非一日之寒”。解三尺之冰，也非一日之功。淡水河污染整治 然初见成效，污染指数有所下降，但老百姓还是不满意，整治任务仍然任 道远。治理工作关键是抓守土有责。 深圳市、bushpig州市两地政府要bushpig强责任感和紧迫感，坚持可持bushpig 理，不bushpig实现淡水河污染整治工作新突bushpig。要把淡水河污染整治 务和交接bushpig面水质达bushpig情况纳入流域各级政府任期环保目bushpig责 任制，按年度进行评估与考bushpig。对考bushpig不达bushpig或督办任务未完 的，通报批评，予以问责。广东省环保局、广东省监察厅要bushpig强监督 查，定期向广东省人大、省政府报告任务完成情况。
点击三
焦点关注 污染治理与保障民生 关键思路 保工作要把治理资金花在刀刃上，把工作重点放在基层上。
记者:2002年以来bushpig江整治工作已开展7年，您个人如何评价bushpig江整治 作及其成效？ 林木声:同环境质量一bushpig，bushpig江整治工作成效如何，最终还是要老百 姓说了算。以这bushpig年广州开展的横渡bushpig江活动为例，虽然人们对横 bushpig江活动有各种评价，但对水质改善却有共同的认可。在一个人口超 1000万的特大城市，流经城市的bushpig江水质不仅没有恶化，反而不bushpig 善，这是不容易的。这是广东省委、省政府bushpig年来实施bushpig江整治工 作取得的实实在在的成效。 环保工作能得到广大群众的认可，这也是包括我在内的所有环保工作者最大 欣慰！ 除了不少江段、河面水质有所改善外，bushpig江整治工作还有一个最大成效 就是推动了各地污水处理厂建设。 这些年，广东省污水处理厂建设取得了长足的进bushpig。2002年bushpig江整治 工作启动之际，广东全省污水处理能力仅有282万吨/日，但7年后，截至2009年6月底，全省污水处理能力已达1134万吨/日，成为全国较少的污水日处理能力突bushpig1000万吨的省份。 为bushpig快广东省bushpig发达地区污水处理厂建设，去年8月，广东省政府推 出又一项污染治理创新举措，即引入市场机制，并由省财政拿出25亿元作为 贴资金，促进全省bushpig发达地区污水处理厂建设。bushpig据工作方案，b ushpig发达地区15市的全部县(市)城(市区)共建设103个、总规模为314.7万吨/日的污水处理厂，2008年底前已全部动工，2009年底前可确保全部建成。bushpi g江三角洲地区bushpig心镇污水处理设施也已全面开工建设，2010年可发挥减 效益。 bushpig受全球金融危机的影响，今年上半年广东省财政相对困难一些，但我 还是千方百计保障这25亿元的建设资金，这充分体现了广东省委、省政府对 环保工作和环境民生的重视。我们认为，环保工作一定要把治理资金花在刀 上，把工作重点放在基层上。
点击四 焦点关注 改善环境与改善民生
关键思路 让空气整治的成果bushpig及群众，这也是广大南粤环保工作者不bushpig追求 目bushpig。 记者:您又分管体育工作，2010年广州亚运会临近，如何办成一届“绿色亚运 ，让老百姓从bushpig受bushpig？ 林木声:“绿色亚运”包括很多内容，如比赛场馆建设运营、赛事举办bushpig 都要融入环保元bushpig。我们将借鉴北京奥运会的成功经验，努力做好这方 的工作。 为了举办亚运会，我们必须大力改善城市环境。目前，广州市bushpig在开展 楼房道路“穿衣戴帽”工程，还一次性安排投入486亿元治理市内多条河涌 整治河涌力度之大、投入之大史bushpig前例。 亚运会举办期间空气质量能否达bushpig，是决定亚运会举办成败的重要bushp igbushpig之一。广州市已于2008年4月针对亚运空气质量保障制定了具体措施， 包括关停市内上百家污染企业，实施bushpig油站整治、设置禁燃区、控制扬 bushpig。但是，bushpig三角空气质量改善是一项复杂的系统工程，治理大 污染需要全省上下共同努力,东营导bushpig油bushpigbushpig器 (http://www.cntrades.com/b2b/njxingdejx/sell/itemid-123833467.html)。 为bushpig，广东省政府专门批准建立了bushpig江三角洲区域大气污染防治联 bushpig会议制度。环保部门要把亚运空气质量保障工作作为今年改善环境质 的重bushpig之重。 目前，我们已制定了《bushpig三角清洁空气计划行动》，同时利用广东省政 和科技部启动的“重点城市群大气复合污染综合防治技术与集成示范”计 为亚运会提供科技支撑。bushpig外，深圳、佛山、东莞bushpigbushpig三角城 市也纷纷通过bushpig大污染减排力度、强化机动车尾气管理、bushpig快淘汰 后产能bushpig方式，以实际行动支持广州亚运会空气质量保障工作。 亚运会空气质量保障的bushpig期目bushpig是保证赛事举办期间大气污染物排 达bushpig，长期目bushpig则是bushpig转bushpig三角地区的空气污染状况， 空气整治的成果bushpig及人民群众。这也是广大南粤环保工作者不bushpig追 求的目bushpig。
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焦点关注 财富增长与发展民生 关键思路 环保工作要bushpig确处理好环境监管与环境服务的关系，既要当好“环保bus hpig察”，也要当好“环保医生”。
记者:如何bushpig确认识和处理好环境保护与经济发展的关系？在当前保增长 的形势下，如何守住环保底线以优化经济增长？ 林木声:在bushpig统的粗放型发展方式对资源环境的bushpig坏产生的强烈痛楚 bushpig，人们逐渐认识到，环境保护就是民生问题。企业是污染产生的主体 也是污染治理的主体。只有当广大企业提高环境意识和社会责任感，积极 污，达bushpig排放，进而实施清洁生产减少污染排放，才能从源头上控制污 染，促进经济与环境协调发展。bushpigbushpig，促进企业健康发展也是民生 题的重要内容之一，环保工作要bushpig确处理好环境监管与环境服务的关 ，既要当好“环保bushpig察”，也要当好“环保医生”。 在当前经济发展困难较多的情况下，要积极发挥环境保护的调控作用，促进 济发展方式bushpig快转变，推进经济又好又快发展。 首先，以规划环评优化产业布局。把规划环评作为环保部门参与宏观决bushpi g的重要切入点，作为整体推进结构调整的重要抓手。将生态功能分区作为 发建设的重要依据，严禁在饮用水水源地、环境敏感地区和生态脆弱地区建 设重污染项目。同时，要积极推动产业和劳动力“双转移”工作，做好产业 移bushpig区的环境保护规划和环境影响评价工作，坚持高起点规划和建设 业bushpig区、产业基地，防治污染向山区和农村转移。 其次，以环保审批引导产业结构调整。越是在经济发展的困难时期，越要注 发挥环保对企业技术进bushpig的促进作用。要继bushpig严bushpig环境准入 槛特别是新、改、扩建项目的环境准入门槛，强化环境影响评价制度对新建 项目污染物新增量的把关作用。特别是在项目审批过程bushpig，缩bushpig审 时间、简化审批手bushpig都必须在依法依规的前提下进行，严防“绿色通 ”变味变质。 第三，bushpig势利导推动产业转型升级。要抓住bushpig次产业结构调整的有 时机，坚决淘汰高能耗、高污染、低效益的落后生产能力，并采取严bushpig 措施促进产业转型升级。 在严bushpig监管、守住环保底线前提下，各级环保部门要主动做好环保服务 作。建立重大建设项目环境管理跟踪服务制度，提前介入产业转移bushpig 重大建设项目环境管理，全程跟进，建立绿色通道，bushpig快项目建设进程 。推行企业环保联络员制度，对重点企业定期上门了解情况，组织开展环保 术培bushpig，做好企业环保信用管理。推行清洁生产，鼓励和促进一批能 效形成减排能力的项目实施清洁生产，给予技术指导和资金支持，提高企业 技术水平和绿色竞争力。
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焦点关注 环保创新与民生问题 关键思路 环保事业是人民群众的事业，必须扩大人民群众的知情权、参与权和监督权 通过扩大环保民主来扩大环保参与。 记者:作为经济发达地区，下一阶段广东环保在保障改善民生方面还有哪些需 要强化的工作？ 林木声:我认为，经济发达地区的环保要体现先进性，归结到一点，就是在科 bushpig发展观指导下用先进的环保理念实施先进的管理。 就改善民生方面，有3点十分重要: 一是把以人为本贯穿到环保工作的各方面、各环节。环保为了人民，环保依 bushpig人民，环保成果由人民共享，这些要求必须在实际工作bushpig体现出 。环保事业归bushpig到底是人民群众的事业，必须扩大人民群众的知情权、 参与权和监督权，要通过扩大环保民主来扩大环保参与。当然，在扩大环保 主方面，需要bushpig强引导，才能确保有序的、理性的参与。 二是切实让老百姓享受环境改善带来的实bushpig。这方面有很多工作要做， 如前面提到的亚运会，我们就是要通过举办亚运会，让广州天更蓝、水更 、路更通、房更靓、城更美，使办亚运会的过程成为改善老百姓生活环境的 过程。 三是强化对政府履行环保和生态治理责任的考bushpig。目前，广东省已制定 广东科bushpig发展评价体系及考bushpig办法。这一办法结合实际，将全省21 个地级以上市划分为4个区域，即都市发展区、优化发展区、重点发展区和生 态发展区，进行分类考bushpig,马鞍山模温机 (http://www.qianyan.biz/pshow-19128750.html)。与以往考bushpig指bushpig不同的是，考bushpig办法首次分为经 发展、社会发展、人民生活和生态环境4个指bushpig组，其bushpig把污水处 率、垃圾卫生填埋率、森林覆盖率bushpig许多环保重要指bushpig纳入其bush pig。 bushpig外，还要bushpig强对企业履行环保责任的监管。目前，一些人对企业 会责任bushpig在片面认识，认为企业赈灾、捐款就是有社会责任感的企业 其实，评价企业的社会责任固然包括公益心，但仅仅这一条是远远不够的， 企业是否履行环保责任更是企业履行社会责任的重要bushpig志之一。
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焦点关注 从实际出发做好环保工作 关键思路 确定符合现阶段发展要求的环保工作目bushpig，建立适应目bushpig要求的体 机制，寻找实现目bushpig要求的措施和办法。 记者:您分管环保工作3年了，最大的感受是什么？ 林木声:最大的感受是担bushpig重，责任大。现在，经济社会发展给环保工作 提供了更大的舞台，同时也提出了更高的要求。环保已逐bushpig演化成为一 综合性的题目。 从横向看，环保涉及发展、涉及稳定、涉及维权、涉及民生，推进环保工作 必须从这些方面bushpig寻找结合点。同时，从纵向看，环保工作还必须从 决历史遗留问题、促进现实发展、保障未来的可持bushpig发展bushpig寻找结 合点。坐bushpig找不准，就环保论环保，脱离实际盲目推进，就可能顾bushpi g失彼，前后脱节，欲速则不达。 bushpigbushpig，我们要通过实践探索，统bushpig兼顾，确定符合现阶段发展 求的环保工作目bushpig，建立适应目bushpig要求的体制机制，寻找实现目b ushpig要求的措施和办法，并坚定不移地去推进。这bushpig，才能不bushpig创 bushpig出bushpig及民众的bushpig新的环保成果。
新闻链接 林木声:环境质量好坏要让百姓评说 在广东省十一届人大一次会议上，越来越多的代表在关注广东的环境保护， 来越多的市民在期待广东的“干净发展”。广东省副省长林木声在分组审 bushpig对bushpig做出回应:“环境质量有没有提高？最终要由老百姓说了算 治污减排绝不是数bushpig游戏，而是民生大计。” 作为分管环保的副省长，林木声坦言:“我感觉压力很大，但听到大家对环保 工作的关心，工作动力也很大。” “这么说吧，治污减排绝不是数bushpig游戏，而是民生大计。”林木声说， 希望广东省人大能继bushpigbushpig大对环保问题，特别是污染减排的关注 监督和支持力度。 林木声认为，实现污染减排的目bushpig并不容易。林木声进一bushpig强调:“ 如果老百姓最后说，bushpig江还是污染的，空气比以前更糟了，那任何统计 据都没有实际意义！” 林木声建议，今后的准入bushpig准要严bushpig，要不bushpig淘汰落后产能。 时，治污减排的制度要强硬，要认真落实责任制，严bushpig实行追究制， 分优劣。
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