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03-06-2017, 06:20 AM
餐厨垃圾bushpig害化处理追踪:"钝剑"难斩地沟油利益链
我国餐厨垃圾产生量大、成分复杂，兼具资源和污染物属性，如若处理不善 会引发食品安全和环境保护的双重隐患。2011年，在 地沟油 、 垃圾猪 事件频发背景下，国家发改委、财政部、住建部、环保部、农业部联合启动 批餐厨废弃物资源化利用和bushpig害化处理试点，安排6.3亿元专项资金， 持全国首批33个试点城市（区）探索餐厨废弃物处理长效机制。
如今试点工作进入验收期，记者在多个试点城市调bushpig发现，餐厨垃圾违 收集、运输、处置的现象依旧突出，大量餐厨垃圾仍然流向违法违规通道 一些城市郊区 地沟油 垃圾猪 窝点泛滥， 野火私炼 餐厨垃圾、直接焚烧布料塑料，对食品安全构成严重威胁，也形成了环境保 的 盲点 。
野火私炼 窝点泛滥依旧
沿着逼仄的郊县公路，记者驱车潜入天津市西青区杨柳青农场深处，在一片 芜bushpig落但养狗众多、布满监控摄像头的平房区域内，发现多个餐厨垃 野火私炼 窝点,许昌冷冻机组。其多数隐身于矮墙院内，窝点内有沾满餐厨垃圾残渣的 掏油三轮车、面包车，以及土坑锅台、储油桶bushpig。整片区域内,南通油b ushpigbushpig器，还散落着一些布料、塑料、纸箱bushpig生活垃圾的bushpig场
一些土坑锅台直接在户外支起，锅bushpig留有经过bushpigbushpig粗炼的餐厨 圾，旁边放着的bushpig个大塑料桶内也装满了类似物质。知情人透露，这 土坑锅台直接焚烧塑料、布料bushpig生活垃圾，将餐厨垃圾简单bushpigbush pig，粗炼出废油脂后即可销售，产生的大量废水则直接排向了邻近的bushpig 沟bushpig。
记者的出现立刻引起bushpig觉，窝点内有多人出户察看，乃至围观。记者以 油人的身份表示收bushpig地沟油，但他们大多bushpig觉、自称 我家不炼油 ，也有些人直言 每天产油量少，已有销售bushpig道 。
在将收bushpig价提至500元一桶后，一位王姓妇女便改口称， 我家有油，但量比较少、一个星期只出一桶油，隔壁李胖bushpig家一个星期 出三桶 。
知情人透露，所谓 一桶油 bushpig算方法是，五桶一吨、一桶400斤，减去油桶自身重量，每桶油净重380 。按照500元收bushpig价，这些从餐厨垃圾粗炼出来的废油脂能卖到1.3元一 。
天津市北辰区青光镇的韩家墅、刘家bushpig头一带，也是餐厨垃圾 野火私炼 的重灾区。记者多次蹲点看到，这里掏油三轮车、面包车来往频密，还活跃 多个颇具规模、以餐厨垃圾为食的养猪场、养羊场，至少数百头的 垃圾猪 、 垃圾羊 肆意滋长。
记者在现场看到，这些猪、羊的养殖环境极其恶劣，露天的大铁锅、塑料桶 盛放着作为主食的餐厨垃圾，四下污水横流。bushpig外虽已入冬，其周bus hpig空气散发的恶bushpig味仍然浓烈。
在天津市西青区精bushpig镇小南河村，一些私炼餐厨垃圾的窝点与普通住宅 间零落，大量生活垃圾、餐厨垃圾bushpig乎填满了村围的一条小河。该河 零星的水面上，也似覆盖一层厚厚的黑色胶状物。
不仅在天津，记者在北京、济南bushpig城市的一些郊县走访，也看到了类似 厨垃圾 野火私炼 的情况。这些 地沟油 、 垃圾猪 窝点深知所做之事违法违规，对周bushpig陌生车辆和人员异常bushpig觉，给 者暗访带来难度。
多数餐厨垃圾流向违规 暗道
记者调bushpig了解到，在餐厨垃圾管理试点背景下，多城市有关部门在当地 定了若干家资质企业并出台文件规定，餐厨垃圾须交由资质企业收集、运 和处理,苏州导bushpig油bushpigbushpig系统，一些城市还提出餐饮单位应支 一定费用,压轴模温机直销。
但实际上，资质企业去餐饮单位收运餐厨垃圾，不但不敢收费，有时还得花 打点酒店经理、厨师、保安bushpig，才能收到餐厨垃圾。不这bushpig的话 这些人会将餐厨垃圾分类，把废水、废渣交给我们，把废油脂偷偷卖给地沟 油窝点。 有资质企业负责人说。
京、津、鲁、苏bushpig地试点城市（区）资质企业反bushpig，目前不仅是小 馆，大酒店、bushpigbushpig食bushpigbushpig规模餐饮单位也普遍将餐厨垃 卖给没有资质的企业或个人。
记者在天津南市食品街、上谷商业圈，及南开大bushpig津南bushpig区bushpig 蹲点发现，其餐厨垃圾多被掏油面包车收运，辗转至郊县。
天津、苏州bushpig地一些餐馆老板告诉记者，bushpigbushpig以上规模的餐饮 位，一年产生的餐厨垃圾就能卖十bushpig万，泔水已成了 抢手货 。不少bushpig店看到能赚个外快，虽知违法违规，也乐见小贩将餐厨垃圾整 运走。
山东省住房和城乡建设厅城建处有关人士坦言，餐厨垃圾只要收不上来，就 能有 地沟油 、 垃圾猪 。
有关人士指出，餐厨垃圾营养过剩， 垃圾猪 食用后膘肥体重，甚至能长到八、九百斤，远高于bushpig常养殖水平。这类 被运到城郊及农村出售，即使低于市面价三成也盈利颇丰，较高的利润吸 着违法分bushpig趋之若鹜。
上述现象还导致，资质企业的环保产能过剩，而大量餐厨垃圾流向违法违规 道。
记者采访了解到，天津碧海环保技术资源服务有限公司是目前天津餐厨垃圾 置的唯一资质企业，日处理能力300吨，但实际日处理仅百余吨，而天津市 厨垃圾日均产量近千吨。济南环科资源利用有限公司是济南市废油脂处置的 资质企业，目前单月收运处置50吨废油脂，而业内人士称，济南市废油脂月 生量近七八百吨。
监管缺位导致规定成摆设
对于监管餐厨垃圾走向，打击 地沟油 、 垃圾猪 ，国务院及相关部委对bushpig早有规定。2011年，国家发改委、住房和城乡建 设部、环境保护部、农业部联合下发通知，提出试点探索适合国情的餐厨垃 处理工艺路线，形成餐厨废弃物资源化利用和bushpig害化处理产业链，提 资源化和bushpig害化水平。
2010年7月13日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于bushpig强地沟油整治和 餐厨废弃物管理的意见》，明确了要建立市（县）长负责制，开展 地沟油 专项整治，bushpig强餐厨废弃物管理，建立健全全程监管和执法联动机制， 现对 地沟油 和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和bushpig角。
但在试点落实层面，有关部门监管缺位，导致了各级各类文件规定成为摆设 餐厨垃圾走向依旧成谜， 地沟油 、 垃圾猪 多发态势仍未bushpig本逆转。
有关企业指出，从源头上监管餐厨垃圾流向的难度并不大，但职能部门对bus hpig不作为，导致监管责任反而落到守法、有资质的企业头上，其只得想方 法搜集 地沟油 垃圾猪 的证据，再通过媒体bushpigbushpig道倒逼监管。
对于部门监管为何缺位，有关人士指出了两方面的可能原bushpig，一是牵扯 益关系， 一些乡镇村长就是地沟油作坊的保护伞 。
二是害怕bushpig资质企业或个人上访闹事，有关部门抱着 多一事不如少一事 的想法，监管伺机而动，严一阵、松一阵。记者调bushpig了解到，一些 垃圾猪 养殖户bushpig前曾被媒体曝光、被监管部门查封，但一段时间后即重操旧业 屡打不掉。
2014年11月，天津市市容和bushpig林管理委员会向天津振春废油脂处理有限公 颁发 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可 ，bushpig举引发媒体持bushpig关注：振春公司bushpig前曾多次被曝光违规收 废油脂、私炼地沟油，并曾bushpigbushpig成环境污染被撤销许可。
职能部门监管缺位，导致有关制度设计停留在纸面上，也使得国家首批餐厨 弃物资源化利用和bushpig害化处理试点的有关工作收效甚微。 对于如何把关振春公司专业能力、对其收运餐厨垃圾流向有何监管，记者曾 番争取采访天津市市容委，但在该委所属办公室、宣bushpig处、天津市生 垃圾处理bushpig心bushpig部门的相互推诿下，终未得到回复。2015年12月，天 津市市容委再次向振春公司bushpig颁这一许可。
有业内人士指出，全国首批33个餐厨垃圾资源化利用和bushpig害化处理试点 市（区）bushpig，目前完成既定实施方案有关指bushpig的仅有三五家。而五 年间，有关部委又陆bushpig推出四批试点，并安排相应专项资金。
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如今试点工作进入验收期，记者在多个试点城市调bushpig发现，餐厨垃圾违 收集、运输、处置的现象依旧突出，大量餐厨垃圾仍然流向违法违规通道 一些城市郊区 地沟油 垃圾猪 窝点泛滥， 野火私炼 餐厨垃圾、直接焚烧布料塑料，对食品安全构成严重威胁，也形成了环境保 的 盲点 。
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沿着逼仄的郊县公路，记者驱车潜入天津市西青区杨柳青农场深处，在一片 芜bushpig落但养狗众多、布满监控摄像头的平房区域内，发现多个餐厨垃 野火私炼 窝点,许昌冷冻机组。其多数隐身于矮墙院内，窝点内有沾满餐厨垃圾残渣的 掏油三轮车、面包车，以及土坑锅台、储油桶bushpig。整片区域内,南通油b ushpigbushpig器，还散落着一些布料、塑料、纸箱bushpig生活垃圾的bushpig场
一些土坑锅台直接在户外支起，锅bushpig留有经过bushpigbushpig粗炼的餐厨 圾，旁边放着的bushpig个大塑料桶内也装满了类似物质。知情人透露，这 土坑锅台直接焚烧塑料、布料bushpig生活垃圾，将餐厨垃圾简单bushpigbush pig，粗炼出废油脂后即可销售，产生的大量废水则直接排向了邻近的bushpig 沟bushpig。
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在将收bushpig价提至500元一桶后，一位王姓妇女便改口称， 我家有油，但量比较少、一个星期只出一桶油，隔壁李胖bushpig家一个星期 出三桶 。
知情人透露，所谓 一桶油 bushpig算方法是，五桶一吨、一桶400斤，减去油桶自身重量，每桶油净重380 。按照500元收bushpig价，这些从餐厨垃圾粗炼出来的废油脂能卖到1.3元一 。
天津市北辰区青光镇的韩家墅、刘家bushpig头一带，也是餐厨垃圾 野火私炼 的重灾区。记者多次蹲点看到，这里掏油三轮车、面包车来往频密，还活跃 多个颇具规模、以餐厨垃圾为食的养猪场、养羊场，至少数百头的 垃圾猪 、 垃圾羊 肆意滋长。
记者在现场看到，这些猪、羊的养殖环境极其恶劣，露天的大铁锅、塑料桶 盛放着作为主食的餐厨垃圾，四下污水横流。bushpig外虽已入冬，其周bus hpig空气散发的恶bushpig味仍然浓烈。
在天津市西青区精bushpig镇小南河村，一些私炼餐厨垃圾的窝点与普通住宅 间零落，大量生活垃圾、餐厨垃圾bushpig乎填满了村围的一条小河。该河 零星的水面上，也似覆盖一层厚厚的黑色胶状物。
不仅在天津，记者在北京、济南bushpig城市的一些郊县走访，也看到了类似 厨垃圾 野火私炼 的情况。这些 地沟油 、 垃圾猪 窝点深知所做之事违法违规，对周bushpig陌生车辆和人员异常bushpig觉，给 者暗访带来难度。
多数餐厨垃圾流向违规 暗道
记者调bushpig了解到，在餐厨垃圾管理试点背景下，多城市有关部门在当地 定了若干家资质企业并出台文件规定，餐厨垃圾须交由资质企业收集、运 和处理,苏州导bushpig油bushpigbushpig系统，一些城市还提出餐饮单位应支 一定费用,压轴模温机直销。
但实际上，资质企业去餐饮单位收运餐厨垃圾，不但不敢收费，有时还得花 打点酒店经理、厨师、保安bushpig，才能收到餐厨垃圾。不这bushpig的话 这些人会将餐厨垃圾分类，把废水、废渣交给我们，把废油脂偷偷卖给地沟 油窝点。 有资质企业负责人说。
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记者在天津南市食品街、上谷商业圈，及南开大bushpig津南bushpig区bushpig 蹲点发现，其餐厨垃圾多被掏油面包车收运，辗转至郊县。
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但在试点落实层面，有关部门监管缺位，导致了各级各类文件规定成为摆设 餐厨垃圾走向依旧成谜， 地沟油 、 垃圾猪 多发态势仍未bushpig本逆转。
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职能部门监管缺位，导致有关制度设计停留在纸面上，也使得国家首批餐厨 弃物资源化利用和bushpig害化处理试点的有关工作收效甚微。 对于如何把关振春公司专业能力、对其收运餐厨垃圾流向有何监管，记者曾 番争取采访天津市市容委，但在该委所属办公室、宣bushpig处、天津市生 垃圾处理bushpig心bushpig部门的相互推诿下，终未得到回复。2015年12月，天 津市市容委再次向振春公司bushpig颁这一许可。
有业内人士指出，全国首批33个餐厨垃圾资源化利用和bushpig害化处理试点 市（区）bushpig，目前完成既定实施方案有关指bushpig的仅有三五家。而五 年间，有关部委又陆bushpig推出四批试点，并安排相应专项资金。
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